基層民政工作調研報告

時間：2021-06-05 15:13:04 調研報告

基層民政工作調研報告

　　民政工作是社會發展的穩定器，實現社會公平的調節器和構建社會主義和諧社會的推進器，在構建和諧社會的進程中，發揮著不可替代的作用，下面是應屆畢業生網小編為大家收集的基層民政工作調研報告，供大家參考。

基層民政工作調研報告

　　基層民政工作調研報告范文(一)

　　20**年在做好我鎮民政部門工作的同時，按照上級要求，結合我鎮實際情況對我鎮民政總體工作進行了調查研究，現做出以下結論：民政工作是社會發展的穩定器，實現社會公平的調節器和構建社會主義和諧社會的推進器，在構建和諧社會的進程中，發揮著不可替代的作用。

　　一、民政工作服務對象、內容、形式

　　主要表現為“三多”：一是對象日益增多。民政工作的主體已不單純是過去的以優撫對象、老弱病殘、貧困戶為主，現在則擴大到救災救濟、優撫、高齡補貼、社區建設、換屆選舉中的村民、最低生活保障對象、社會求助者及其他如舉報、咨詢、婚姻服務對象等。民政服務對象區域性特點越來越明顯。過去民政服務對象主要集中在農村，現在外地人員來訪的現象逐年增多。二是內容日益增多。目前，除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟等老主題外，民政服務內容已涉及到方方面面，如城鄉高齡補貼發放、城鄉最低生活保障對象的確定、五保戶的申報、農村貧困戶危房改、擴建等。民政工作絕大多數都很現實，基本都涉及到個人或集體的切身利益，且都明確要求為其解決實際問題，不達目的，不肯罷休。許多群眾反映的問題，情況復雜，涉及面廣，政策性強，處理起來難度較大。有些問題，如果我們稍有疏忽，處理不當，極易引起群眾上訪，并在社會上產生消極影響。三是服務形式日益增多。由于經濟和社會發展的不平衡，民政對象相對其他社會成員而言，他們對民政部門的依賴程度越來越強，由于他們對政策了解的不全面，反映的一些問題失實，不但毀壞了基層干部的名譽，也造成了基層工作的被動。

　　二、成因

　　主要表現在三個方面：一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高，民政對象的救濟、補助等標準雖然幾經調整，有所提高，但民政對象的生活水平仍難以實現同步提高，例如城鎮低保和農村低保。二是資金方面的原因。國家每年投入救災救濟、優撫、高齡補貼、五保供養、最低生活保障的資金巨大，但整個社會經濟生活水平的提高，上級撥發的資金已不能滿足他們日益增長的物質生活需要，造成了民政工作的困境。三是人員素質方面的原因。一方面，少數民政服務對象自身人為因素，造成不應有的問題，主要表現在：不懂政策;不滿足對問題的解決，要求過高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意識淡薄，無理取鬧等。其次，接待人員對新政策、新標準及有關知識了解不全，業務不熟，工作被動應付，處理問題質量不高，有的工作方法簡單，帶來負面效應，促使矛盾激化。

　　三、對策

　　一是提升人員素質。培養和建設一支政治素質好，政策水平高，業務精通，務實高效，有強烈事業心和責任感的干部隊伍。自覺加強政治理論學習，更新各種專業知識，熟悉黨的各項方針、政策和國家和法律、法規，不斷提高自己的政治理論素養和政策水平，提高發現問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協調、化解矛盾和理論政策研究的能力。積極宣傳黨的政策和規章制度，對反映問題群眾所提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認真聽取，能解決的當場聯系解決，暫時不能解決的要向來訪者說明情況，耐心做好解釋工作，“曉之以情，動之以理”，這樣，我們就能征得來訪群眾的諒解，避免重復來訪和越級上訪。

　　二是收集信息。建立健全鎮、村兩級民政信息網絡，加強基層服務力量，加強橫向聯系，形成多元化的工作格局，把民政工作的觸角延伸到基層的各個角落。必須善于利用各種渠道傾聽民政對象的呼聲，正確把握民政對象的思想脈搏，及時發現和掌握可能出現的新情況、新問題，隨時防止突發事件的發生。

　　三是加強作風建設，以高效服務信訪對象。民政服務對象來訪主要源于一些實際問題難以解決。所以我們在民政工作中，對服務對象反映的實際問題，要真正做到件件有著落，事事有回復，以提高來訪者對民政工作的滿意度。在解決民政對象反映的問題時，凡是國家有明確規定的，必須保證不折不扣地及時落實到位;對一些反映較多的難點問題，要想方設法解決好;對一些社會熱點問題，要強化宣傳，耐心解釋，積極引導，認真研究解決。在工作中要加強上下級之間、部門之間的聯系和配合，特別是村級干部要切實負起責來，嚴格按照“分級負責，歸口管理”的原則，對群眾反映的問題及時解決，不能互相推諉扯皮，更不能將矛盾上交或推給上一級業務部門或者上一級政府。

　　總之，切實解決好民政工作的實際問題，既有利于維護了社會的和諧穩定，又切實保障了民政服務對象的合法權益。

　　基層民政工作調研報告范文(二)

　　必須堅定不移地發展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉鎮身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執政形象的前沿窗口。為全面了解我縣鄉鎮民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發展觀活動中，筆者對我縣鄉鎮民政工作機構現狀進行了一次專題調研�，F將調研有關情況綜述如下：

　　一、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題

　　長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民群眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

　　一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉鎮，總人口80余萬人。XX年鄉鎮機構改革前，我縣普遍設置了鄉鎮民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨著XX年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區鄉鎮名曰“鄉鎮民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉鎮有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉鎮，占鄉鎮總數的81.8﹪;配備2名的有4個鄉鎮，占鄉鎮總數的18.2﹪。全縣鄉鎮民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

　　二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。據統計，目前全縣鄉鎮民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉鎮民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉鎮總數的27﹪。有兩個鄉鎮五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉鎮民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是干好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。盡管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色于鄉鎮調換的力度。鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

　　三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀后，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省級政府實施的`28項民生工程，由鄉鎮民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬余人，五保供養對象近萬人，重點優撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難群眾，年均在2萬余人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(鎮)均服務對象近4000人，最高鄉鎮近萬人。年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物5000余萬元，鄉均200余萬元，最高鄉鎮近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉鎮司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

　　二、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求。

　　科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民群眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民群眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

　　(一)加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難群眾基本生活問題，促進社會公平和利益關系和諧;做好雙擁和優撫安置工作，對于鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關系團結和諧意義重大;加強基層政權和社區建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區建設，有利于進一步完善基層服務和管理網絡，對于擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用;通過推動慈善事業發展，有利于弘楊中華民族傳統美德，促進人際關系和諧。

　　(二)、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群干群關系。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民群眾。民政的每一項工作都與廣大人民群眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民群眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民群眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民群眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難群眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。

　　(三)、加強鄉鎮民政機構建設，有利于轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬于社會管理職能范疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份�？梢哉f，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大群眾提供公共服務的重要內容。

　　總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。

　　三、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務群眾的能力和水平。

　　總體思路是：按照充實、完善、規范、提高的基本思路，借鑒我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平臺，全面承擔起為民服務的職責。

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