最新農村生活污水調研報告范文（精選6篇）
在現在社會，報告十分的重要，報告具有語言陳述性的特點。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編為大家收集的最新農村生活污水調研報告范文，歡迎大家分享。
最新農村生活污水調研報告 篇1
加強農村環保工作，開展農村環境污染整治應該納入各級黨委政府的重要議事日程。而農村生活污水的治理，則是環境污染整治的重要內容。
一、我市農村生活污水治理現狀
根據對全市農業農村面源污染情況的調查，每年全市人糞尿產生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經化糞池處理量約為23.XX萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施，許多糞便不經處理便直接排入江河，嚴重污染了水源和環境，這也是導致農村疫病流行的重要因素。廚房產生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據調查，我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質，一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類，農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區，農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據20XX年10月市水利等部門對9縣（市、區）鄉鎮水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測，63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72％。據分析，這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。
從20XX年開始，省委省政府高度重視農村污水處理工作，將其列入生態省建設考核任務中，并作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局于去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會，就農村生活污水處理問題，專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之后，市生態辦及部分縣（市、區）生態辦又組織有關人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際，市生態辦提出了20XX年各縣（市、區）開展一個村以上污水處理試點的要求，并將其列入生態市建設任務書中。從實施情況看，20XX年全市共投入500余萬元在10余個村開展農村污水處理試點，主要采取集中、聯戶或分戶形式，結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施，因地制宜凈化處理農村生活污水，探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置，采用改造現有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、云和縣采用管網統一收集，并以厭氧加濕地的方法進行處理；遂昌縣和浙江林學院共同研究開發，采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理；蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網，采用生活污水凈化沼氣池進行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依托，結合改廁、改廚、改欄，進行污水處理，覆蓋率達到60％。
二、存在的主要問題
我市地域面積廣，農村人口居住分散，規劃滯后，農村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入，由于各地財政比較困難，加上大部分村集體經濟薄弱，資金投入嚴重不足，治污項目很難開展。二是認識不到位，農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言，特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術，目前，這方面成熟技術不多。
三、對策措施
我市絕大部分農村在山區，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數量多，規模小，分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難，建設投入和運營成本大幅度提高，設施共享率卻很低。此外，我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白，再加上山區農村經濟落后，居民收入低，這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子，而要從實際出發，探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。
1．提高認識，加強組織領導，切實推進農村生活污水治理工作開展。水環境是人居環境和生態環境的"靈魂"，也是生態系統的基礎。目前，我市農村水環境質量普遍很差，已嚴重影響到農村居民的居住環境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農業農村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右，加強農村污水治理不僅關系到社會主義新農村建設，也關系到為我市發展工業騰出環境容量，為加快我市發展奠定良好環境基礎，意義重大而深遠。各地要加強領導，根據本地資源、環境和生態特點，制定切實可行的實施方案，積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用，建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，確保各項工作落實到位。
2．建立專項資金，加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容，要借鑒本省兄弟市縣的.一些好的經驗做法，堅持政府主導的原則，不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元，每個開展污水治理的村，85％的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用于農村污水治理的經費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外，每年的生態市建設專項資金都超過1000萬，其中杭州市達9000萬，各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金，但資金量小，主要用于監測監控設施建設，難以安排用于農村污染治理。國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求，建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農村環境保護，推進農村污水治理等工作開展。
3．整合各方面資源，積極推進農村小康環保行動。要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署，全面啟動農村小康環保行動，加快推進農村生活污水處理設施建設。一是積極推進生態鄉（鎮）、村建設。20xx年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務，以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村，今后要堅持采取先易后難、逐步推進的辦法，每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機，加快生活污水凈化沼氣村建設，爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目，開展農村戶用沼氣建設，結合"一池三改"方案，推進農村污水治理。今年各縣（市、區）至少要新增一個村全面開展沼氣建設，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3－4個村的沼氣建設，解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。
4．借鑒外地經驗，積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法，如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農村生活污水的技術，劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計，污水處理設施工藝流程簡單，采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地（種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物）經"過濾"后排放的方法進行處理。建設成本的情況是，建設費用一般在800元/m3*d，如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞，一戶大約所需費用在1000元左右，費用相對較高，但處理效果較好，建成后運行費用基本為零，使用壽命在10年以上，主要適用于農村分散生活污水處理（可以單戶處理或多戶集中處理）。目前，我市松陽縣樟溪鄉、縉云縣的新川鄉正在按此項技術開展試點，已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。
5．著眼長遠，合理規劃村鎮污水處理設施建設。城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性，城鄉一體化發展通常并不排除差異性，但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。首先要按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的環境基礎設施建設，能納入城鎮體系的盡量納入。二要做好村鎮建設的規劃，目前我市農村普遍存在規劃滯后，或規劃不科學，雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作，將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中，留有建設余地。三是要結合麗水山區的特點，因地制宜，采用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對于畜牧業較發達的農村，采用沼氣處理技術，結合改廁、改廚、改欄，綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式，充分利用農村池塘、水田的自凈能力，結合農村景觀建設，開展清淤清潔、養魚養萍行動，恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村，可以增添污水凈化設施，予以集中或分散處理。
最新農村生活污水調研報告 篇2
農村污水處理可行性研究
活動小組：
張秋代表小組
小組成員：
張秋、梁琿、黎首文、余廣誠、陳美君、周芝先、廖心悅
農村生活污水造成的環境污染不僅是農村水源地潛在的安全隱患，還會加劇淡水資源危機，使耕地危機得不到有效保障，危害農村的生存發展。因此，加強農村生活污水收集、處理與資源化設施建設，避免因生活污水直接排放二引起的農村河道、土壤和農產品污染，確保農村水源的安全和農民身心健康，是新農村建設中加強基礎設施建設、推進村莊整治工作的重要內容，也是農村人居環境改善需要解決的迫切問題。全國農村每年產生生活污水約80多億噸，而96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統。生活污水隨意排放，嚴重污染了農村的生態環境，直接威脅廣大農民群眾的身體健康以及農村的經濟發展。一方面，未經處理的生活污水自流到地勢低洼的河流、湖泊和池塘等地表水體中，嚴重污染各類水源；另一方面，生活污水也是疾病傳染擴散的源頭、容易造成部分地區傳染病、地方病和人畜共患疾病的發生與流行。目前全國農村的自來水普及率只有34%左右，還有3億多農民存在飲水安全問題。在玉林市農民家庭用水水質的抽樣檢測結果中，63個水樣中大腸桿菌、渾濁度等主要指標超標的占72%。水源地水質低的狀況與農村生活污水未經處理直接排放有直接因果關系。
與城市生活污水相比較，農村生活污水具有自身特色：
1、農村人口居住相對分散；
2、無統一污水收集管網；
3、以家庭生活污水為主（部分區域有農家樂）；
4、部分地區存在小型工廠和作坊。
目前這部分農村生活污水（部分生活污水中混有工業廢水）不經處理均直排入周邊河道中，對農村周邊水環境造成嚴重污染，造成水體發黑發臭，對周邊農村居民的身體健康造成巨大的威脅，嚴重影響了周邊農村居民的正常生活與農耕，直接阻礙了農村經濟的快速發展，因此必須盡快完成這些自然村落的污水整治與改造。
編制目的
通過充分調查研究和收集、分析資料的基礎上，達到如下目的：
⑴論述建設污水就地處理工程的必要性和可行性。
⑵對污水處理工藝進行選擇。
⑶對污水處理系統的位置和面積進行論證。
⑷對污水的收集、處理和處置工藝、工程投資進行技術可靠性、經濟合理性、實施可能性以及環境影響等多方面綜合比較和論證。
⑸根據投資估算，提出資金籌措方式以及項目實施進度、通過以上研究工作，為項目決策提供科學依據。
工程建設的必要性
建設本項目是改善環境質量的需要
根據現狀以及調查資料顯示，為進一步改善福棉村生產生活條件，統籌城鄉發展，加快農村現代化、城鄉一體化建設進程，西湖村建設規劃以科學發展觀為指導，以可持續發展為原則，以“致富門道明晰，基礎設施完善，社保體系建立，社會和諧穩定”為主要任務，努力探索具有新洲特色的新農村建設之路。
水環境質量惡劣，嚴重影響廣大居民的身心健康和社會經濟的健康發展，通過在各自然村實施污水收集和就地處理，可以減少污水對地下水的污染及污水直接排放對河道的污染，使農村的生態環境得到改善，對人民的生活質量起到積極的作用。
建設本項目是社會主義農村建設的需要
隨著人民群眾生活水平的提高和全面建設小康社會的推進，全社會都在向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村邁進，改善生活環境，整治村容村貌，消除臟、亂、差成為當前人民群眾的迫切要求。結合廣西市的實際情況，計劃對福棉村的農村進行水環境治理和水生態建設，對村內污水進行必要的收集和處理，對排水管網進行統一的規劃建設，顯得十分重要。
對其他各自然村的污水治理起著積極的示范作用
通過對本項目的事實，進行區域內生活污水處理的'試點工程建設，探求適合農村的污水收集和處理的方式方法，對解決其他各村的污水出路提供經驗，起著示范作用。不僅順應xx市新農村建設政策的方向，為老百姓實實在在做了實事，也為郊區河道建設與管理減輕壓力。農村村鎮生活污水有以下特征和處理要求：
⑴村鎮人口較少，分布廣而且分散，生活污水水質、水量波動性大，排水管網很不健全。
⑵村鎮經濟力量薄弱，因此污水處理應充分考慮造價低，運行費用少、低能耗或無能耗的工藝。
⑶村鎮缺乏污水處理專業人員，所選工藝應運行管理簡單，維護方便。土壤滲濾污水系統與其它處理技術相比具有高效率、低投資、低運行費、低維護技術、低能耗等優點，且床體填充改良后的土壤，便于就地取材，因此土壤滲濾污水處理系統更適用于本工程。
農村生活污水處理技術多種多樣，近年來，在全國各地都在農村生活污水處理的試點工程，在原有的技術之上開發出了眾多的污水處理技術，除傳統的集中式污水處理廠外，還有土地處理系統，人工濕地污水處理系統、生物接觸氧化槽、生態塘污水處理系統，土壤滲濾污水處理系統。厭氧沼氣池污水處理技術，各種有（無）動力式地埋式（半地埋式、地面式）污水處理設備等新興的污水處理方式。
農村生活污水處理與利用技術目前缺乏專著、技術規范的參考，農村居民區規模較小，污水排放分散、水質污染濃度較城鎮的低、管網收集系統滯后且有些地區收集較為困難，同時多數情況下居民區又具有緊鄰耕地、綠化帶、林地、低洼地、水塘和廢棄地等優點，因此要結合上述進行處理工藝的合理選擇。農村污水處理的思路和技術路線不同于城市污水處理，更適合采用環境生態工程為主、環境工程為輔的技術路線。因此，在這一技術路線和治理思路指導下，選擇一些可能形成農村生活污水處理與資源化利用的工藝技術比較，然后做出選擇。
最新農村生活污水調研報告 篇3
一、污水處理設施現狀
近年來，我鎮大力推進美好鄉村建設工作，取得了顯著的成績，先后建設成兩處美好鄉村，分別為20xx年省級美好鄉村和XXX村和20xx年省級美好鄉村XXX中心村。
為改善美好鄉村生活生產條件，推進農村環境綜合治理，在XXX村建設中，我鎮投資700余萬元，新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座，選用A2/O法處理工藝，并配套污水管網建設工程，項目占地面積2740平方米，位于我鎮XXX村境內。在XXX中心村投資70余萬元，新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座，該工程目前正在建設中。
二、污水處理存在的問題
1、污水設施改造標準過低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少數鋪設污水管道的農村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環境。隨著我鎮農村居住人口不斷增加，生活污水產生量呈快速增長趨勢，這已給我鎮的地表水環境質量帶來嚴重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發黑致癌，新千年代熏臭無奈！”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價，也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染，使流域水環境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。目前，在農村由于水資源相對豐富，節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局，設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩定的水資源和最好的有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應最穩定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。
三、污水處理對策建議
1、科學規劃，因地制宜建設鎮村污水處理設施
針對我鎮村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，農村生活污水處理方案的規劃，必須從實際出發，因地制宜。既要結合各農村特點，兼顧農村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性，強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性，合理建設鎮村污水處理設施。首先應當確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統。對于少數鎮周邊村，距離污水管網較近的，即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集后，統一接入鄰近污水管網，利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對于其他大多數行政村，應從資源化利用角度出發，采用分散治理和集中治理相結合的方式，設計合理的處理方法，盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區域污水單獨處理，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅游業發達、處于水源保護區內的單村或聯村可采取集中處理模式，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。
2、就地處理，大力推廣先進適用技術
秉著“投資節省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養、符合農村生產生活實際”的原則，農村生活污水要以就地處理為重點，大力推廣先進適用技術，降低處理成本，提高資源利用率。根據我鎮經濟發展狀況和地形特點，參考省內外農村生活污水處理經驗，生態凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯合處理、利用管道密封厭氧處理等技術。其具有就地處理及排放，排污管網費用省，運行費用低（基本為零），不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點。更重要的是，處理后出水能達到國家二級標準，可以回用。不僅節約水資源，還大大地改善居住環境衛生，提高人們的健康水平。
3、引污入地，大力發展有機農業
處理后的生活污水（沼液）是農產品安全生產的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產無公害、有機農產品的優質液態復合肥的.主要原料。在農作物需肥水季節，可將生活污水生物消化轉化的廢液，用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處，通過地下滲灌等方式，為農作物提供氮、磷、鉀和有機營養物質。在農作物不需肥水季節，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度凈化，達到國家規定排放標準，進入農田各種支渠，滲入地下，涵養農田水分，或進入生態濕地、人工湖等貯存，供干旱時使用。這樣，水資源得到科學合理的充分利用，有效保護農村美麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率，減少養分資源的浪費，既解決了農村生活污水處理，還可以降低化肥的使用，節約農業生產成本，增加農民收入，促進農業的可持續發展。
4、財政扶持，促進農村生活污水的資源化處理
生活污水是我們身邊廉價而穩定的水資源。生活污水資源化是緩解蚌埠市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級集體經濟的相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農村生活污水的資源化處理。
最新農村生活污水調研報告 篇4
一、農村基本情況
市座落在省朝鮮族自治州東南部，轄區總面積平方公里，全市農作物播種面積為8178公頃。所轄4個鄉鎮分別為月晴鎮、長安鎮、石峴鎮、涼水鎮，共計49個村、9294戶。全市總人口萬人，鄉村人口為萬人，占全市人口的21％，20XX年農業總產值11,297萬元。
市地處長白山余脈低山丘陵盆谷區，全市地貌大致可劃分為低山地、丘陵地和川地三種，海拔高度均小于1000m。氣候屬北溫帶季風氣候，年平均氣溫℃，年降水量毫米。
二、農村垃圾無害化處理和污水處理情況
1、農村垃圾無害化處理情況。農村垃圾主要來自農村家庭、商業等，產生的垃圾都統一倒在村里的垃圾箱處，最后統一處理。
2、農村生活污水處理情況。農村生活污水主要來自農村家庭、學習、商業等，包括廁所沖洗水、洗衣服排水、廚房洗滌水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纖維素、淀粉、脂肪、油類、蛋白質等有機類物質，還含有硫、磷等無機鹽類，農村人均生活用水量每人每日50～70公斤，生活污水量，可按用水量的60～70％計算。按此計算我市農村生活污水排放量約為641670噸，基本上是通過排水溝無序排放。
三、采取措施
垃圾無害化處理以農村環境連片整治工作為契機，做好農村環境整治工作。我市申報的省20XX年第三批農村環境連片整治示范項目于今年3月成功獲批。項目總投資萬元，其中中央和省財政撥付萬元，地方配套萬元，共涉及四個鎮35個行政村，占全市行政村總數的70%，約2萬村民受益。主要建設農村飲用水水源地保護防護圍欄2520米、警示牌21個；新增垃圾箱547個、垃圾收集車56輛、垃圾運輸車35輛、鏟車35輛、新建垃圾分類站35座；建設畜禽養殖污染治理堆肥場9座，建設面積達6300平方米。
建設內容及標準：
1、垃圾箱。農戶的垃圾箱根據需要和當地實際情況確定，垃圾箱或垃圾池可選；10戶配置一個垃圾箱或30戶配置一個垃圾池。不設置垃圾箱可每戶配置一輛獨輪手推車。
2、垃圾收運車輛。戶分類垃圾至村垃圾分類間的運輸，可根據實際情況配置相應的清運車輛，每個自然屯或每100戶左右配置一臺垃圾收集車或人力清運車。山區可根據實際需要在同一投資標準內選配適用的垃圾收集車。村垃圾分類間至垃圾處理場的轉運，根據轉運距離及垃圾產生量配置相應數量的.車輛、裝載設備，普通行政村每個村配置一臺垃圾運輸車、一臺鏟車。中心村配置一臺垃圾轉運車、一臺鏟車。
3、每個行政村建設一處垃圾分類間。全部工程完工后，農村生態環境將得到進一步改善和提高，往日垃圾成堆的現象也將得到明顯改變，村民們亦將開始告別臟、亂、差的日子，走進清新明亮的環保美麗鄉村，實現好日子村民夢。污水處理由于地方財力不夠，上級部門暫時沒有專項治理資金，所以農村污水暫時無法處理。
四、農村環境問題的成因
1、布局不合理，使農業生產與鄉鎮工業混雜一起，工業優先增長，使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型，農村原有的具有強大環境自凈能力的自然循環被破壞，出現了在城市環境日益改善的同時，農村環境污染卻越來越突出的局面。
2、農村環境保護的資金投入不足，缺少相關政策及扶持措施。
五、加強農村環境保護的幾點建議
1、加快農村環境保護立法和建立健全環境管理，健全監測網絡，提高農村環境保護的保障能力。
2、全面開展農村環境問題調查各地應結合自己的特點和生態環境現狀，因地制宜制定農村小康環保行動計劃。
3、研究制定相關鼓勵政策和扶持措施，建立農村污染治理的市場化機制。
4、增加農村環境保護的資金投入，強化環境監管能力。
5、創造千姿百態的田園化農村新風貌，在具體實施中做到政府引導，農民主導，以農民為主體，尊重農民意愿，強化農民的參與，調動農民的主動性和積極性。
6、加強宣傳教育，增強環保意識，強化農村環境保護的科技創新與應用轉化能力。
最新農村生活污水調研報告 篇5
鄉鎮污水處理廠的建設和運行是長沙市在全市特別是農村大力推進污染減排的重要任務，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區的重要清理工程，是長沙市三年環保行動計劃和農村環境綜合整治的重要子項目，是實現集鎮質量提升和發展、建設美麗城鎮的必然要求。為了全面掌握長沙市已建和在建的鄉鎮污水處理工程的建設和運行情況，市環保局于20xx年6月至7月對這項工作進行了專項調查和調研。
目前，由市財政補貼的鄉鎮污水處理項目88個，其中岳麓區3個，開福區3個，望城區15個，長沙縣18個，寧鄉縣19個，瀏陽市30個。研究組主要對污水處理廠及配套管網建設的工程質量、配套管網的取水、污水處理廠的運行管理進行了深入研究，現將相關情況報告如下。
一、鄉鎮污水處理廠建設和運行管理現狀
(一)建設現狀
88個項目中，66個基本完成，17個在建(其中3個建設緩慢)，瀏陽5個未開工。20xx年，市政府上報了10項任務，其中2項已經完成，另外8項正在建設中，年底前可以全部完成。根據市委、市政府相關會議紀要、市領導批示及區縣城鎮化建設發展需要，20xx年仍有10余家公司申報規劃，其中寧鄉縣有7家建設熱情較高，已創建國家級生態縣。
(2)運行狀態
26個通過環保驗收，但瀏陽永安工業制造園區經營管理不力，3個農業園區退出服務。目前，有31個項目狀況良好，另有7個項目向我局提交了驗收申請(12月底完成驗收)，占所有項目的35%，占已完成項目的47%。35個半被關停或關閉，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉縣、岳麓區已委托第三方進行市場化專業運營管理。望城區已通過環保驗收后移交區市局統一管理，再委托第三方運營。瀏陽市和開福區尚未明確經營管理的主體。
二、長沙市鄉鎮污水處理廠的工作特點
(一)不斷創新完善，率先為全省生態文明建設積累經驗
20xx年以來，長沙全面開展了鄉鎮污水處理廠建設，其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業園區的污水處理。經過五年多的努力，我市鄉鎮污水處理廠在建設、技術、運行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長效機制。長沙縣率先實現全省農村城鎮污水處理全覆蓋，望城區和寧鄉縣通過縣委或政府常務會議明確了各部門的相關權責和資金投入。到20xx年，長沙鄉鎮污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鎮的70%(該指標與山東省平均水平相當)，為全市新型城鎮化建設和農村生態文明建設積累了經驗，奠定了基礎。
(二)因地制宜處理城鎮污水，有效改善農村環境
根據農村不同的'實際情況，如地形、土地用途、投資、工業發展等，采用了多種農村集鎮生活污水處理技術，包括運行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時小規模占地擴建的生物轉盤+濾布過濾工藝、集鎮園區一體化的工業二級生化處理工藝。目前，有效運行的31個鄉鎮污水處理廠所在城鎮周圍的地表水和農田土壤環境得到有效改善，徹底改變了“污水錯流、自然蒸發、直接排入河流”的落后局面。
(三)發揮市級財政引導作用，促進社會資本投資。
長沙市鄉鎮污水處理廠建設一直采用“以獎代補”、“以補促建”的財政支持模式，以當地縣、鄉鎮政府為主體，市財政給予補貼，下達建設運營補貼管理政策(建設345萬元/座，運營8萬元/座)，每年安排專項資金預算和年度建設計劃，撥付1.84億元。長沙縣成功探索和實施了BOT捆綁建設運營模式，吸收和利用社會資金，構建了市場化、集約化、規模化、專業化的長效管理機制。除瀏陽外，其他區縣也積極整合資源，統籌資金。據不完全統計，鄉鎮污水處理廠建設和運行總投資超過8億元。
三、主要問題
(一)部分區、縣(市)、鎮對其重視不夠
1.一些縣鄉政府沒有給予足夠的重視，一些縣鄉政府沒有把污水處理廠的建設和運行管理列入重要議程。在施工過程中，沒有建設管理部門對工程質量進行檢查，導致已建成的污水處理廠停工時間長達一年甚至更長，如:瀏陽大部分城鎮、寧鄉部分城鎮、望城廖家坪(移交高新區)。部分集鎮、園區一體化的污水處理廠(如望城潼關、瀏陽永安)尚未接入城鎮生活污水管網。由于園區和當地政府的問題，最后一公里的銜接已經好幾年沒有解決了。瀏陽市沙市鎮、龍符鎮、建沖鎮、春口鎮、文佳鎮等部分鄉鎮已撥付市級財政專項資金，但由于選址不當，建設尚未啟動。
2.建設和運營資金缺口較大
一是鄉鎮污水處理廠及配套管網建設成本高，平均成本近1000萬元。市縣財政投入有限，大部分鄉鎮財力更加有限。由于村鎮投資嚴重不足，城鎮居民不愿意合作，家庭管網接入率低。一些城鎮的中小學、幼兒園、衛生院、農貿市場等主要排水戶并沒有全部納入污水管網。
二是部分縣級財政扶持資金少或資金扶持政策沒有落實。寧鄉縣僅支持60萬元/座，瀏陽市近4年未安排鄉鎮污水處理項目配套建設資金。
第三，市級財政對經營管理費用的補貼額度非常有限，只有8萬元/年，要求縣級財政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬元的經營管理費用，使鄉鎮財政難以為繼，停工現象更為普遍。目前除長沙縣、寧鄉縣外，其他區縣均未出臺經營管理費融資方案。
(二)項目管理全過程問題突出
1.一些項目由于缺乏監督而存在嚴重的質量問題。
一是瀏陽市及其他地區個別工程大多存在鄉政府、房建、供水、環保等部門施工期監管不力的現象，導致瀏陽古崗、大沽、北盛等主體工程和管網工程施工質量出現問題。存在漏水、滲水現象；主管網沿河流、池塘敷設或穿越河底，密封防滲質量差，有清水倒流。
二是部分污水處理廠及配套管網在施工階段沒有嚴格按照設計要求施工，防洪設計存在缺陷，造成洪水對廠區的影響等問題。比如今年5月瀏陽城潭河被洪水沖毀。
第三，項目建設管理不夠嚴格。部分工程施工沒有專業公司承擔，導致主體工程和管網工程施工隊伍水平低，工程質量難以達標。
2.項目長期運行管理機制不完善。
第一，職責分工不明確，只有施工沒有運營。大部分區縣(市)尚未明確縣政府、縣水務、縣環保、縣物價、縣財政、縣房建、鄉鎮政府的職責，建設主體責任不夠明確。
二是管理機制不暢，環保部門和鄉鎮政府沒有把握，沒有專業人員或專業技術人員管理，導致管理模式不明確、管理主體缺乏、運行臺賬不完善、保障不足、設施閑置等問題。建成后關停現象相當嚴重，寧鄉、望城、瀏陽都存在。
第三，環保部門或鄉鎮發現問題后，鄉鎮政府沒有整改資金保障，導致整改措施未能落實。
四、整改工作的措施和建議
(1)嚴格執行竣工環保“三同時”驗收制度
市環保局將通知區縣政府加大監管力度，明確鄉鎮政府的責任，嚴格查處工程質量、工藝規模和排水管網建設中的問題和不足，并發出限期整改通知；如果整改工作無效，該鄉鎮的所有建設項目都將接受區域環境影響評估。
(2)盡快明確經營管理主體
以區/縣(市)政府為主導，結合本地實際，明確經營管理主體責任，實行資金保障機制，采取委托第三方經營的市場化管理模式，實行專業化公司捆綁經營。
(3)多渠道籌集經營管理資金
一是探索污水處理收費機制。建議區縣政府按照“誰污染誰治理”的原則，通過征收污水處理費的方式籌集資金，在集中供水地區居民自來水費中探索實施污水處理費的增加；鎮園一體化污水處理廠向污水處理企業收取污水處理費，園區外企業可以探索提高污水處理費的收取標準。二是建立統一有效的監督機制。用財政、審計、監察、監察等行政手段加強監管，將污水處理廠排放標準、環境監管意見與市、縣級環保基金補貼發放、農村環境衛生考核、政府績效考核掛鉤。第三，市場化投融資的專業公司管理模式。借鑒長沙農村環境投(融資)建設有限公司的管理和運營模式，大規模吸收和使用社會資金，為鄉鎮污水處理廠的長期運營提供更廣泛的資金來源。
(4)綜合政策，重點推進瀏陽鄉污水處理廠建設和運行
第一，高層協調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導，明確負責鄉鎮污水處理廠建設、運行和管理的主體，加大同級財政投入和監管力度。
二是分類管理。對環保驗收合格的，加大環保日常監管力度，確保長期運行；對于基本符合驗收條件的，特別是列入歷年年度考核任務的，加快調試和問題整改，大力推進環保驗收和長期運行管理；對于暫時沒有開工建設的，特別是瀏陽市的五個鄉鎮和被洪水破壞的城潭河，指示瀏陽市政府進一步論證項目的可行性，甚至收回財政補助資金或暫停建設。
第三，加快市級專項資金配置。對于通過環保驗收運行良好的污水處理廠項目，應嚴格按照財政撥款要求撥付剩余建設資金和首批運行管理費用。四是啟動減排評估。計劃明年對已撥付首批運行管理費用的鄉鎮污水處理廠全面啟動減排效率日常考核，實行長期運行監管。
最新農村生活污水調研報告 篇6
鄉鎮污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市，尤其農村地區污染減排的一項重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區內的一個重要清污工程，是長沙市環保三年行動計劃及農村環境綜合整治的一個重要子項目，是實現集鎮提質發展、建設美麗鄉鎮的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉鎮污水處理工程建設和運行情況，市環保局于20xx年6～7月，對此項工作開展了專項摸底排查調研工作。
目前由市級財政補助的鄉鎮污水處理工程共有88個，其中岳麓區3個、開福區3個，望城區15個，長沙縣18個，寧鄉縣19個，瀏陽市30個。調研組主要就污水處理廠及配套管網建設的工程質量、配套管網集水及污水廠運營管理情況做了深入調研，現將相關情況匯報如下。
一、鄉鎮污水處理廠建設及運營管理現狀
（一）建設現狀
88個項目中，66個已基本建成，17個在建（其中3個建設緩慢），瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個，已完成2個，其他8個均在建，年底均能完成工程建設。根據市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區縣城鎮化建設發展需求，20xx年還有10余家正申報計劃，其中寧鄉縣有7家建設積極性較高，創建國家級生態縣。
（二）運營現狀
已通過環保驗收的有26個，但瀏陽永安產業制造園的運營管理欠缺、三口農業園停運。當前，運行情況良好的有31個，另有7個具備條件已向我局提交驗收申請（12月底完成驗收），占所有項目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉縣、岳麓區已委托第三方開展市場化專業化運營管理，望城區明確通過環保驗收后交由區市政局統一管理，再委托第三方運營。瀏陽市、開福區暫未明確運行管理責任主體。
二、長沙市鄉鎮污水處理廠的工作特色
（一）不斷創新與完善，率先全省為生態文明建設積累經驗
自xx年起，長沙市全面開展鄉鎮污水處理廠建設，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業園區的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉鎮污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現農村集鎮污水處理全覆蓋，望城區、寧鄉縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年，長沙市鄉鎮污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉鎮的70%（這一指標與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮化建設和農村生態文明建設積累了經驗，打下了基礎。
（二）因地制宜處理集鎮污水，有效改善農村環境
根據農村地區地形、地勢、用地、投資、產業發展等不同實際情況，采用多種農村集鎮生活污水處理技術，有運行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝，有鎮園合一的工業型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉鎮污水處理廠集鎮周邊地表水及農田土壤環境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發，直排河道”的落后局面。
（三）發揮市級財政引導作用，推動社會資本的投入。
長沙市鄉鎮污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式，以地方縣、鄉政府為主體，市級財政給予補助，出臺了建設及運營補助管理政策（建設345萬元/座，運行8萬元/座），每年安排專項資金預算和年度建設計劃，已下撥資金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了BOT打捆建設和運營模式，吸納和運用社會資金，構建了市場化、集約化、規模化、專業化的長效管理機制。除瀏陽外，其他區縣也積極整合資源、統籌資金。據不完全統計，目前在鄉鎮污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。
三、存在的主要問題
（一）部分區縣（市）及鄉鎮重視不夠
部分縣鄉政府重視不夠，個別縣鄉政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程，建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關，導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉鎮、寧鄉部分鄉鎮及望城廖家坪（移交至高新區）等。部分鎮園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮生活污水管網，因園區和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續幾年未予解決。部分鄉鎮的市財政專項資金已撥付到位，但因選址不當等原因暫未開工建設，如瀏陽市沙市鎮、龍伏鎮、棖沖鎮、淳口鎮、文家市鎮。
（二）建設及運營資金缺口較大
一是鄉鎮污水處理廠及配套管網建設費用高，平均造價近1000萬元，市、縣財政投入有限，大多數鄉鎮財力更加有限。由于鄉鎮投入嚴重不足，導致集鎮居民不愿配合，入戶管網接入率偏低，部分集鎮上的中小學校、幼兒園、衛生院、農貿市場等排水大戶暫未全部納入排污管網。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內未安排鄉鎮污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級財政不低于1∶1進行配套，但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉鎮財政難以為繼，停運現象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉外，其他區縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。
（三）項目全過程管理問題突出
1. 部分項目存在監管缺失導致嚴重質量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區個別項目存在鄉鎮政府、住建、水務、環保等部門施工期監管缺失現象，導致主體工程、管網工程建筑質量存在問題，如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現象；主管網沿河道、水塘鋪設或橫穿河底，密封和防滲質量差，存在清水倒灌現象。二是部分污水處理廠及配套管網在施工階段未嚴格按照設計要求，防洪設計有缺陷，出現洪水沖擊廠區等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業的公司負責建設，導致主體工程及管網工程施工隊伍水平較低，工程質量難以達標。
2. 項目長效運行管理機制不完善。一是職責劃分不明確，只建設不運營。多數區縣（市）暫未明確縣政府、縣水務、縣環保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉鎮政府責任，建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通，環保部門及鄉鎮政府沒有抓手，沒有專門人員或專業技術人員管理，導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題，建成后停運現象比較嚴重，寧鄉、望城、瀏陽均存在該問題。三是環保部門或鄉鎮排查出問題后，鄉鎮政府沒有整改的'資金保障，導致整改措施無法落實。
四、整改工作的措施及建議
（一）嚴格落實竣工環保“三同時”驗收制度
由市環保局函告區縣政府加大督查力度，明確鄉鎮政府責任上肩，嚴查工程質量、工藝規模及排水管網建設中存在的問題和不足，及時下達限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉鎮的所有建設項目實施環評區域限批。
（二）盡快明確運營管理主體
以區縣（市）政府牽頭，結合當地實際，明確運營管理責任主體，落實資金保障機制，采用委托第三方運營的市場化管理模式，實行專業化公司打捆運營。
（三）多渠道籌措運營管理資金
一是探索污水處理收費機制。建議區縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費籌集資金，在集中供水區域，探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費；鎮園合一的污水處理廠對排污企業收取污水處理費，對園區外的企業可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統一有效的監管機制。用財政、審計、監管、督查等行政手段加強監管力度，將污水處理廠達標排放指標、環保監管意見與市、縣兩級環保資金補助與核發、農村環境衛生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的專業公司經營模式。學習長沙縣農村環境投（融）資建設有限公司的管理與運作模式，大規模吸納和運用社會資金，為鄉鎮污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。
（四）綜合施策，重點推進瀏陽鄉鎮污水廠建設和運行
一是高位協調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導，明確鄉鎮污水處理廠建設、運營及管理的責任主體，加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經通過環保驗收的，加大環保日常監管力度，確保長效運行；對于基本達到驗收條件，尤其是列入歷年年度考核任務的，加快調試和問題整改，強力推進環保驗收和長效運行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市5鄉鎮和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性，甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經通過環保驗收并運行效果良好的污水廠項目，嚴格按照財政撥付要求，下撥剩余建設資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下撥首批運行管理費用的鄉鎮污水處理廠開展減排效能日常考核工作，實施長效運行監管。
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