2017司法考試《卷二》復(fù)習(xí)備考題及答案
1.甲縣政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部，認(rèn)定有10戶居民的小區(qū)自建的圍墻及附屬房系違法建筑，指令乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強(qiáng)制性拆除。10戶居民對(duì)此決定不服起訴。下列說(shuō)法正確的是( )。
A.本案被告為乙鎮(zhèn)政府
B.本案應(yīng)由中級(jí)法院管轄
C.如10戶居民在指定期限內(nèi)未選定訴訟代表人的，法院可以依職權(quán)指定
D.如10戶居民對(duì)此決定申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)為甲縣政府
【考點(diǎn)】行政訴訟的被告、管轄、行政訴訟的代表人
【解析】選項(xiàng)A錯(cuò)誤。《行政訴訟法解釋》第二十條第一款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。據(jù)此可知，本案被告應(yīng)當(dāng)為縣政府，因?yàn)閺?qiáng)制性拆除決定是由“甲縣政府設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部”作出的，應(yīng)由甲縣政府為被告。鎮(zhèn)政府只是執(zhí)行人，并非該決定的作出者，不能成為被告。
選項(xiàng)B正確。《行政案件管轄規(guī)定》第一條第(一)項(xiàng)規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民的政府的案件，一審應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄，但以縣級(jí)人民的政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。本題中，被告為縣級(jí)人民的政府，且并非為辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件。因此，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。
選項(xiàng)C正確。《行政訴訟法解釋》第十四條第三款規(guī)定，同案原告為五人以上，應(yīng)當(dāng)推選一至五名訴訟代表人參加訴訟;在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤�！缎姓䦶�(fù)議法》第十三條第一款規(guī)定，對(duì)地方各級(jí)人民的政府的具體行政行為不服的，向上一級(jí)地方人民的政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，被告是甲縣人民的政府，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)為其上一級(jí)人民的政府，即市區(qū)政府或省級(jí)政府。
【答案】BC
2.李某長(zhǎng)期吸毒，多次自費(fèi)戒毒均未成功。某公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將李某送至強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為?
A.行政處罰
B.行政強(qiáng)制措施
C.行政強(qiáng)制執(zhí)行
D.行政許可
【解析】本題考核行政強(qiáng)制的類型。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，行政強(qiáng)制包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。其中行政強(qiáng)制措施包括：(1)限制公民人身自由;(2)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物;(3)扣押財(cái)物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強(qiáng)制措施。本案中的強(qiáng)制隔離戒毒行為屬于限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。
【答案】B
3.國(guó)家海洋局為國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家局。關(guān)于國(guó)家海洋局，下列哪一說(shuō)法是正確的?( )
A.有權(quán)制定規(guī)章
B.主管國(guó)務(wù)院的某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)，具有獨(dú)立的行政管理職能
C.該局的設(shè)立由國(guó)務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定
D.該局增設(shè)司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)
【解析】本題考核國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家局的職權(quán)。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。只有國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)有權(quán)制定部門規(guī)章，而國(guó)家海洋局無(wú)權(quán)制定部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤�！秶�(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例》第6條第6款規(guī)定，國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)由國(guó)務(wù)院組成部門管理，主管特定業(yè)務(wù)，行使行政管理職權(quán)。據(jù)此可知，該局主管的是特定業(yè)務(wù)，而非某項(xiàng)專門業(yè)務(wù)。
選項(xiàng)C正確。《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例》第8條，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院組成部門管理的國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或合并由國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)國(guó)務(wù)院決定。
選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置與編制管理?xiàng)l例》第14條第1款規(guī)定，國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的司級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的增設(shè)、撤銷或合并，經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
【答案】C
4.田某為在校大學(xué)生，以從事研究為由向某工商局提出申請(qǐng)，要求公開(kāi)該局2012年度作出的所有行政處罰決定書，該局拒絕公開(kāi)。田某不服，向法院起訴。下列哪一說(shuō)法是正確的?( )
A.因田某不具有申請(qǐng)人資格，拒絕公開(kāi)合法
B.因行政處罰決定為重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息，拒絕公開(kāi)違法
C.田某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議再向法院起訴
D.田某的起訴期限為3個(gè)月
【解析】本題考核信息公開(kāi)制度。
選項(xiàng)A錯(cuò)誤。相關(guān)政府條例第13條規(guī)定，除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民的政府及縣級(jí)以上地方人民的政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。據(jù)此可知，公民田某具備申請(qǐng)人資格。
選項(xiàng)B錯(cuò)誤。相關(guān)政府條例第10條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民的政府及其部門應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);(六)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;(七)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;(八)重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況;(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。據(jù)此可知，本案中涉及的信息不屬于政府重點(diǎn)公開(kāi)的信息。
選項(xiàng)C錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第1條第1款第(一)項(xiàng)規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為其向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息，行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的行為侵犯其合法權(quán)益，依法提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。據(jù)此可知，本案不屬于復(fù)議前置的情況。
選項(xiàng)D正確�！缎姓V訟法》第39條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。據(jù)此可知，田某直接起訴的，起訴期限是3個(gè)月。
【答案】D
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