企業(yè)法律顧問年度工作總結(jié)
工作總結(jié)是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作加以總結(jié)，分析和研究，肯定成績(jī)，找出問題，得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，摸索事物的發(fā)展規(guī)律，用于指導(dǎo)下一階段工作的一種書面文體。它所要解決和回答的中心問題，不是某一時(shí)期要做什么，如何去做，做到什么程度的問題，而是對(duì)某種工作實(shí)施結(jié)果的總鑒定和總結(jié)論，是對(duì)以往工作實(shí)踐的一種理性認(rèn)識(shí)。
作為公司的法律顧問，為公司提供法律服務(wù)又有一年了，在此，對(duì)于公司能給我提供這樣的一個(gè)平臺(tái)深表感謝。在我這一年的工作中，不斷學(xué)習(xí)建筑工程法律專業(yè)方面的知識(shí)，提高自己解決工程糾紛和法律訴訟的實(shí)踐能力，很大程度上增強(qiáng)了自身的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力。
在過去的一年里，在公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和大力支持以及公司全體工作人員的廣泛、努力配合下，經(jīng)過我的不懈努力，公司的法律事務(wù)工作取得了較好的成效。舊的一年過去了，新的一年飄然而至，為總結(jié)工作，繼往開來，以更好開展、完成新一年的工作，現(xiàn)將過去一年以來法律顧問工作情況總結(jié)如下：
一、努力做好公司所涉案件的審理工作，以最大限度的降低公司的損失
2014年，公司共發(fā)生各類訴訟案件19起，其中勞動(dòng)仲裁1起、強(qiáng)制執(zhí)行1起、反訴1起，具體情況如下：
1、河南某某機(jī)械設(shè)備制造公司訴我公司、某某公司買賣合同糾紛案，此案已經(jīng)審結(jié)，原被告調(diào)解解決;
2、唐某、丁某某訴我公司、李某某合伙協(xié)議糾紛案，此案已經(jīng)過云南省某州中級(jí)人民法院一審審結(jié)，駁回原告的訴訟請(qǐng)求;現(xiàn)唐某、丁某某向云南省高級(jí)人民法院提起上訴，二審上訴正在審理階段;
3、呂某某訴我公司、肖某某、王某某買賣合同糾紛案，此案正在人民法院一審審理階段;
4、河南某某建設(shè)公司訴我公司工程合同糾紛案，此案涉及兩個(gè)工程糾紛，分別為兩個(gè)訴訟案件，該兩起案件已審結(jié)，均為駁回原告的訴訟請(qǐng)求;
5、我公司訴河南某某學(xué)校工程合同糾紛案，此案正在審理階段;
6、河南某某橋梁建設(shè)公司上訴我公司建設(shè)工程分包合同糾紛案，二審于2014年11月17作出發(fā)回重審的裁定，現(xiàn)正在審理階段;
7、劉某某勞動(dòng)關(guān)系仲裁案，此案安陽(yáng)市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)已作出《仲裁裁定》(裁定駁回)，現(xiàn)某某又以健康權(quán)損害糾紛起訴到安陽(yáng)市文峰區(qū)人民法院，訴訟案件正在審理階段;
8、徐某某訴我公司、羅某某買賣合同糾紛案，此案在2014年11月21日經(jīng)安陽(yáng)市人民法院作出一審判決，由羅某某承擔(dān)支付欠款責(zé)任，我公司承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任。
9、我公司訴某某學(xué)校返還工程質(zhì)保金案，此案已經(jīng)過許昌市中級(jí)人民法院二審審結(jié)，支持我方的訴請(qǐng)，且已向禹州市人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，現(xiàn)正在執(zhí)行階段;
10、李某某訴我公司借款糾紛案，此案已經(jīng)過人民法院審結(jié);
11、王某某訴我公司借款糾紛案，此案法院一審審理階段;
12、宋某某訴我公司建設(shè)工程合同糾紛案(訴請(qǐng)工人工資、誤工費(fèi))，我公司已于2014年11月7日提起反訴請(qǐng)求，此案正在審理階段;
13、我公司訴某某學(xué)校建設(shè)工程合同糾紛案(訴請(qǐng)工程款、材料款)，此案正在許市中級(jí)人民法院一審審理階段;
14、河南某某建筑材料有限公司訴我公司買賣合同糾紛一案，雙方調(diào)解結(jié)案，河南某某建筑材料公司提出撤訴;
15、河南某某有限公司訴我公司施工合同糾紛一案，三方簽訂調(diào)解協(xié)議，河南某某公司提出撤訴。
在新的一年里，我將積極主動(dòng)的參與上述正在審理階段的案件的審理工作，爭(zhēng)取公司最大的利益;對(duì)于已經(jīng)審結(jié)，正在執(zhí)行的案件，應(yīng)積極和法院及承辦法官聯(lián)系、溝通，催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作，查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，以便于更快執(zhí)行，早日挽回公司的該項(xiàng)損失。
二、對(duì)于未形成訴訟的工程糾紛，積極參與、謹(jǐn)慎處理，本著友好、解決問題、減少公司訴訟量和降低公司損失的心態(tài)與原則，進(jìn)行工程糾紛的處理。
2014年，我所參與解決的未形成訴訟的工程糾紛共5起，情況如下：
1、某某工程所涉及的拖欠工人工資問題，此事經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)于工程發(fā)包人的多次協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，圓滿解決此事;
2、某某工程所涉及的工人工資問題，此事在2014年初已得到初步解決，因該工程涉及到某勞務(wù)公司，所以在以后的時(shí)間里要對(duì)該工程加強(qiáng)關(guān)注，把風(fēng)險(xiǎn)和糾紛遏制在萌芽狀態(tài);
3、某某工程涉及的拖欠工人工資問題，經(jīng)我和工程部領(lǐng)導(dǎo)與其他方多次協(xié)商，最終在2014年5月30日得到圓滿解決;
4、某某工程所涉及的勞資問題，2014年初經(jīng)工程部到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處理，已得到圓滿解決;
5、某某工程所涉及的工程問題，該工程問題經(jīng)過我和工程部領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)包方的多次會(huì)議協(xié)商，問題已得到解決，現(xiàn)工程基本完工。
三、積極、細(xì)致、全面對(duì)公司涉及的建設(shè)工程合同和其他法律文書進(jìn)行起草、審核，有效的降低了法律風(fēng)險(xiǎn)，2014年所簽訂的建設(shè)工程合同未引發(fā)一起法律訴訟糾紛。
截止到2014年12月份，該年度共審核建筑工程合同140份，起草各類法律文書30余份，其中包括律師函、催告函、工程調(diào)解協(xié)議、合作協(xié)議、注銷分公司協(xié)議及法律意見書等法律文書。比如###########等等;這些方面的工作都在一定程度上減少了公司的損失，并且防范了糾紛的深化，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是這些工作的真實(shí)體現(xiàn)。另外，積極參與多起商務(wù)談判，特別是建設(shè)工程施工合同的現(xiàn)場(chǎng)談判，并結(jié)合實(shí)際和管理提出相應(yīng)的法律意見和建議，為商務(wù)談判提供有力的支撐。
在合同審核過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，從合同的方方面面周全地考慮，逐條地審查，提出相關(guān)有效而又操作性強(qiáng)的法律意見和建議。盡管有時(shí)工作量很大，但也不得有一點(diǎn)馬虎，審不完的合同，有時(shí)加班或帶回家去審查;目的只有一個(gè)，就是盡量把好合同關(guān)，為企業(yè)最大限度地消除風(fēng)險(xiǎn)和挽回可能發(fā)生的損失。
四、進(jìn)一步深入公司各個(gè)方面，協(xié)助規(guī)范公司管理，建立健全公司制度，合法有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)出謀劃策。
公司的經(jīng)營(yíng)、管理，特別是總公司的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司，且日益發(fā)展壯大，為此，對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。
因此，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《公司規(guī)章制度》，在學(xué)習(xí)過程中，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公司制度提出修改意見;并應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)安排積極、主動(dòng)同公司其他部門聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行細(xì)化，使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。
同時(shí)，針對(duì)個(gè)案或公司管理的某方面，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改，比如，在公司公章和合同章使用方面，工程合同審查用章方面，我與工程部、辦公室共同研究，形成了工程合同審核流程及用章審批的方案，進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度，使公司事務(wù)辦理程序化，可更好的預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
公司法律顧問繼續(xù)深入公司各方面工作，每周參加公司例會(huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)情況及公司各個(gè)職能部門有了更深層次的了解和溝通。進(jìn)一步深入公司管理，公司法律顧問與各個(gè)職能部門及分公司的領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進(jìn)一步加深。直接致電或發(fā)送電子郵件給各分公司領(lǐng)導(dǎo)處理公司涉法問題，省去中間環(huán)節(jié)，及時(shí)、迅速的解決有出現(xiàn)的問題，為各個(gè)分公司業(yè)務(wù)正常進(jìn)行保駕護(hù)航。法律顧問全力協(xié)助公司各種工作，盡職盡責(zé)，配合做好危機(jī)處理工作、提供合理建議，避免公司遭受損失。
五、通過分析以往，特別是這一年來公司產(chǎn)生的工程糾紛和訴訟案件，在我處理過程中初步總結(jié)出糾紛和訴訟產(chǎn)生的原因，即在工程合同管理方面和工程施工過程中易發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的問題，現(xiàn)針對(duì)以下主要性問題進(jìn)行總結(jié)概述。
1、為杜絕風(fēng)險(xiǎn)，遏制“黑白合同”。
在實(shí)踐中，很多發(fā)包方為了少繳規(guī)費(fèi)，或出于壓級(jí)、壓價(jià)、壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包的不正當(dāng)需要，往往強(qiáng)迫施工企業(yè)簽訂“黑白合同”。由于以上行為在實(shí)踐中均為我國(guó)建設(shè)行政主管部門所禁止，因此寫入招標(biāo)文件或施工合同，將無法辦理招標(biāo)文件備案和施工合同備案手續(xù)。如此一來，發(fā)包方為規(guī)避法律的規(guī)定，在簽訂一份“規(guī)規(guī)矩矩”的備案合同(白合同)外，還會(huì)在私下和建設(shè)工程承包人重新簽訂一份不經(jīng)備案的合同(黑合同)，在該合同內(nèi)體現(xiàn)其真實(shí)要求，如要求承包人墊資施工、降低工程價(jià)款，或者給予發(fā)包人其他優(yōu)惠等。在工程完工后，雙方往往會(huì)因建設(shè)工程“黑白合同”的履行發(fā)生糾紛。
根據(jù)《最高人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第二十一條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
在法律規(guī)定情形下，“黑白合同”會(huì)產(chǎn)生以下三方面后果：⑴“黑合同”簽訂在中標(biāo)之前，屬于中標(biāo)無效，“黑白合同”均無效。該情形屬于串通投標(biāo)，會(huì)觸犯刑法。⑵“黑合同”簽訂在中標(biāo)之后，“黑合同”對(duì)“白合同”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了變更的，變更的內(nèi)容無效。⑶合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。為質(zhì)量、工期和價(jià)款。我個(gè)人觀點(diǎn)：除質(zhì)量、工期和價(jià)款條款外，工程項(xiàng)目、工程量、安全生產(chǎn)、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式也應(yīng)為合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
2、在建設(shè)工程分包、轉(zhuǎn)包過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》的通知，該通知于2014年10月1日生效執(zhí)行。
⑴、違法分包的情形。 ①分包工程發(fā)包人將專業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的;② 施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
⑵、轉(zhuǎn)包的情形。① 承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包的;② 承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包的;③承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的;④分包單位將其承包的工程再行分包的。
違法分包或轉(zhuǎn)包都屬于法律禁止的范圍，簽訂的合同無效。了解了不合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形，就不難對(duì)合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形作出界定了。
⑶、專業(yè)工程分包：是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)工程分包除合同有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。基礎(chǔ)和主體不得分包。
⑷、勞務(wù)作業(yè)分包：是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。注意：勞務(wù)承包人要具備個(gè)條件：①應(yīng)為企業(yè)組織;②應(yīng)具備相應(yīng)法定資質(zhì)。根據(jù)《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，勞務(wù)企業(yè)分為木工、抹灰、砌筑等13個(gè)類別，木工、砌筑等作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)，抹灰、石制作等不分等級(jí)。
根據(jù)《最高人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問題的司法解釋》第七條規(guī)定：具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無效的，不予支持。
3、在合同的審核過程中更要注重合同有效性的審核。
⑴、合同無效的情形。
①、合同主體不合法導(dǎo)致的無效。具體為：a、不具有從事建筑活動(dòng)主體資格的個(gè)人，合伙組織或企業(yè)借用具備從事建筑活動(dòng)資格建筑企業(yè)的名義的;b、資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)的名義的;c、不具有總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)借用具有總承包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程的。
②、合同內(nèi)容不合法導(dǎo)致的無效。具體為：a、招投標(biāo)法規(guī)定必須招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo)或中標(biāo)無效的;b、總承包人未經(jīng)建設(shè)單位同意，將承包工程中的部分工程分包的;總承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的;總承包人將基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他分包人的(無論分包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件，也無論建設(shè)單位是否同意);分包人將其承包的工程再分包的(違法分包);c、總承包人將其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包的(轉(zhuǎn)包)。
⑵、施工合同被確認(rèn)無效后，合同約定的條款對(duì)承發(fā)包雙方當(dāng)事人便不再具有約束力，當(dāng)事人不再承擔(dān)和享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人因履行該合同本可取得的利益不再受法律保護(hù)。法律后果如下：
①、合同訂立后尚未履行前被確認(rèn)無效的處理。合同不能繼續(xù)履行，按締約過失處理，有過錯(cuò)一方賠償另一方損失，雙方均有過錯(cuò)，依照過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，已獲財(cái)產(chǎn)一方應(yīng)當(dāng)返還給另一方。
②、工程已開工但尚未完工時(shí)被確認(rèn)無效的處理。a、合同應(yīng)終止履行;b、恢復(fù)原狀或折價(jià)補(bǔ)償;c、賠償損失。
③、合同已經(jīng)履行完畢后被確認(rèn)無效的處理。按最高院馮小光法官觀點(diǎn)，在本情形下，不區(qū)分過錯(cuò)，只要工程質(zhì)量合格或符合合同約定，承包人就可以參照合同約定請(qǐng)求支付包括利潤(rùn)在內(nèi)的工程價(jià)款,參照的實(shí)質(zhì)性含義可以理解為“按照”。
值得注意的是，在上述三種情況下，承包人可以參照合同約定請(qǐng)求支付工程價(jià)款的情形，應(yīng)以工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格為前提，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程，根據(jù)新司法解釋第3條的規(guī)定，承包人關(guān)于支付工程價(jià)款的請(qǐng)求將得不到支持。
④、合同被確認(rèn)無效后，如果該合同屬于損害國(guó)家、集體或者第三人利益的應(yīng)對(duì)非法所得收繳。根據(jù)司法解釋第4條的規(guī)定，在承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)與他人簽訂施工合同的情況下，因其行為存在惡意串通、損害他人利益的情形，對(duì)其已取得的非法所得(如合同中約定的利潤(rùn)、管理費(fèi)等)應(yīng)根據(jù)《民法通則》第134條的規(guī)定依法予以收繳。
4、工程量變更宜產(chǎn)生法律糾紛。
施工企業(yè)在實(shí)際的施工過程中，往往由于管理上的原因或者自信發(fā)包方不會(huì)賴賬等原因，沒有對(duì)變更的工程量進(jìn)行簽證，最后在結(jié)算工程款時(shí)引發(fā)雙方意見的不一致時(shí)，沒有證據(jù)支持自己要求付款的請(qǐng)求;另外，如施工方未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照雙方在工程施工過程中往來的其他證據(jù)文件確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量;如若施工方上述證據(jù)材料都沒有時(shí)，在這種情況下，就是上升到訴訟程序也很難得到支持。
承包人按照變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。如果因此而導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。承包人在工程變更確定后可向發(fā)包人提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，但是，因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同款。
在施工合同履行過程中發(fā)生工程變更主要是以工程簽證的形式來體現(xiàn)，所謂“工程簽證”是指在施工過程中，由于發(fā)生了工程變更而通過約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費(fèi)用、順延工期、損失賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成意思表示一致的協(xié)議，從其性質(zhì)上來看，應(yīng)視為是原工程承包合同的補(bǔ)充協(xié)議，是工程款結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)。工程簽證可分為兩類：一類是定性的確認(rèn)，即僅對(duì)變更的事實(shí)予以確認(rèn)的簽證;另一類則是既定性又定量，不僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，而且對(duì)變更的事實(shí)所需要的費(fèi)用和延誤的時(shí)間予以確認(rèn)的簽證。
從法律層面而言，工程變更簽證，是一個(gè)經(jīng)過要約與承諾的而對(duì)原施工承包合同的變更或補(bǔ)充的過程。法律規(guī)定，承包人是不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，只有發(fā)包人可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，而發(fā)包人進(jìn)行工程變更往往是向承包人發(fā)出變更通知單方式進(jìn)行的，而承包人就該工程變更所涉及的工程價(jià)款往往以工程簽證的形式要求發(fā)包人確認(rèn)。這一切往往均與送達(dá)的概念連在一起。司法送達(dá)是指人民法院按照法律程序向受送達(dá)人送交有關(guān)的文件的行為。法律規(guī)定的司法送達(dá)方式包括：直接、郵寄、委托、留置、轉(zhuǎn)交、公告六種送達(dá)方式。
承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中，應(yīng)用比較多的送達(dá)方式主要是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)。當(dāng)事人在用直接送達(dá)的方式時(shí)，應(yīng)注意送達(dá)人不僅要取得曾經(jīng)送過的證據(jù)，而且要取得曾經(jīng)過對(duì)方收到過的證據(jù)。在應(yīng)用郵寄送達(dá)中，嚴(yán)格說，必須采用掛號(hào)郵寄，最好采用雙掛號(hào)。在采用掛號(hào)郵寄中必須寫明郵寄的內(nèi)容。對(duì)特別重要、特別敏感的文件可采用公證加掛號(hào)的辦法進(jìn)行郵寄送達(dá)。如果碰到拒絕簽收的行為，可采用“電信發(fā)傳真”、“快遞送來回”、“掛號(hào)辦公證”等方式。如果確實(shí)送達(dá)了，但相對(duì)人就是故意不作明確表示，這種情況在施工實(shí)際中經(jīng)常會(huì)碰到。為此、要充分利用默示條款。
為了避免對(duì)方不作明確的表示，可以在施工合同中約定不作為默示。而這種約定必須明確兩點(diǎn)，一是期限，二是超過期限的默示所代表的意思表示。所以，施工承包合同雙方當(dāng)事人，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包合同通用條款中的默示條款有一個(gè)分類，對(duì)于施工方來說即“發(fā)包方默示”。
根據(jù)《 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第十六條第二規(guī)定：“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。”第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。”
根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》第九條規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14 天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14 天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。”
5、建設(shè)工程勞務(wù)宜引發(fā)的法律問題。
建設(shè)工程施工方在施工中因勞務(wù)所產(chǎn)生的糾紛是很普遍的現(xiàn)象，比如拖欠工人工資，特別是發(fā)生安全事故時(shí)產(chǎn)生的賠償?shù)纫幌盗械膯栴}。對(duì)于這些法律問題的防范，主要在管理的規(guī)范性方面。
首先，對(duì)于沒有勞務(wù)資質(zhì)的施工企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包的法律規(guī)定。施工承包單位應(yīng)該將勞務(wù)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，禁止分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，而且，從事規(guī)定技術(shù)工種的施工作業(yè)人員無《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》和《國(guó)家職業(yè)資格證書》不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事相應(yīng)的施工作業(yè)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第87號(hào)令)第五條規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。”
其次，禁止勞務(wù)“清包”。當(dāng)前，建筑企業(yè)為了加強(qiáng)施工成本控制，防止施工作業(yè)人浪費(fèi)建筑材料和建筑租賃器材，出現(xiàn)了一種新型的承包方式，即將建筑材料和勞務(wù)，或者機(jī)械設(shè)備、模板架料捆綁分包給勞務(wù)分包企業(yè)，這種承包方式在建筑市場(chǎng)稱之為勞務(wù)“清包”。我國(guó)立法并未對(duì)勞務(wù)“清包”的概念尚予以明確，此處所指的勞務(wù)“清包”，是指只包工以外的分包方式。雖然勞務(wù)“清包”對(duì)施工總包單位的施工管理以及成本控制等較為有利，但是，有的地方部門作出了相應(yīng)的規(guī)定，比如根據(jù)湖南省建設(shè)廳頒布的“湘建價(jià)【2008】第88號(hào)”文件的規(guī)定，施工總包單位不得將施工起重機(jī)械設(shè)備和自升式模板、腳手架等架設(shè)設(shè)施的安裝與拆卸分包給施工作業(yè)分包人。也就是說，勞務(wù)分包只允許分包勞務(wù)施工作業(yè)部分，而不允許分包其他承包內(nèi)容。
最后，應(yīng)完善相應(yīng)的勞務(wù)用工手續(xù)。河南省建設(shè)廳在2008年下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)分包市場(chǎng)管理工作的有關(guān)要求通知 》，通知中規(guī)定：至2008年6月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的企業(yè)、勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”或私招濫雇勞務(wù)人員。對(duì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或只與無資質(zhì)的勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”簽訂勞務(wù)合同或分包協(xié)議等行為，均視為違法用工和違法分包進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)分包制度，規(guī)范工程施工管理，在發(fā)生安全工傷事故時(shí)，作為施工承包單位就可以有效避免承擔(dān)不利后果。
6、針對(duì)被掛靠資質(zhì)企業(yè)，如何降低法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，本人認(rèn)為，應(yīng)從根本點(diǎn)上進(jìn)行控制，即在簽訂合同和資金管理方面進(jìn)行的操作。
首先，若有沒有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人掛靠有施工承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行施工的，作為被掛靠企業(yè)，在和發(fā)包方簽訂《建設(shè)工程施工合同》后，應(yīng)另行和掛靠的企業(yè)和個(gè)人(特別是個(gè)人)簽訂協(xié)議，以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn);即可以和掛靠的個(gè)人簽訂《勞務(wù)分包協(xié)議》(讓掛靠的個(gè)人再另外找勞務(wù)公司)和《建筑材料采購(gòu)承包、租賃協(xié)議》(把工程所需材料承包給掛靠的個(gè)人進(jìn)行采購(gòu)和租賃)。
其次，被掛靠企業(yè)在和掛靠的個(gè)人簽訂上述兩份協(xié)議后，不能把協(xié)議原件交給掛靠的個(gè)人。若所掛靠資質(zhì)的項(xiàng)目出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，涉及到勞務(wù)工傷賠償或者掛靠問題時(shí)，被掛靠企業(yè)可以單獨(dú)出示上述兩份合同的一份就可以(此兩份合同不可同時(shí)出示)。
最后，規(guī)范所掛靠工程的資金管理，特別在和發(fā)包方簽訂《工程施工合同》時(shí)，應(yīng)在合同中明確約定工程款轉(zhuǎn)入到專門的賬戶上;另外，對(duì)掛靠工程的出資也應(yīng)用該專門賬戶。
現(xiàn)階段，省、市建設(shè)主管部門開展為期兩年的工程檢查、治理，這更要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和管理的意識(shí);通過以上方式，可以有效防范被掛靠企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
六、對(duì)公司全體員工進(jìn)行法律方面的講座
“法律和空氣一樣，無處不在”，不管是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)公司或者一個(gè)個(gè)人，從普通法律意義上來說從出生到死亡的各各方面都受到法律的規(guī)范。舉辦法律講座，就是為了我們所生活的法律這張網(wǎng)中，不去觸碰這張網(wǎng)的禁區(qū)，而可盡最大可能的用這張網(wǎng)來維護(hù)自己的權(quán)益。2014年為公司舉辦一期法律講座，主要講解《侵權(quán)責(zé)任法》所包含的常見侵權(quán)行為，以增強(qiáng)公司員工的法律意識(shí)，在參加社會(huì)活動(dòng)及生活、工作中提高法律風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，個(gè)人能力的提高，從而讓公司的整體實(shí)力得到提升。
七、公司法律業(yè)務(wù)檔案的整理
2014年對(duì)公司此年度中已經(jīng)完結(jié)的法律訴訟檔案進(jìn)行分類歸納整理，并歸入電子檔案登記表，以方便對(duì)檔案的查詢、審閱，對(duì)檔案的規(guī)范性管理，是法律顧問最基本的工作之一，企業(yè)完善的檔案管理制度，也對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展起到基墊的作用。
八、存在的問題及不足
在這一年的法律顧問工作中，雖然通過努力取得了一定的成績(jī)，但是不足之處和問題還是有的，包括：
1、法律顧問工作的法律意識(shí)還需提高加強(qiáng)，特別要增強(qiáng)建筑工程方面的法律知識(shí)及問題的處理能力，以更一步地防范法律風(fēng)險(xiǎn);
2、對(duì)公司舉辦的法律講座過少，下一年計(jì)劃沒季度舉辦一次法律講座，并且內(nèi)容傾向于建筑工程方面;
九、對(duì)現(xiàn)在工作的思考和對(duì)新一年的展望
首先，信任是第一位的。法律顧問和公司要建立互相信任的關(guān)系，這是干好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)層要給予法律顧問相應(yīng)的信任和待遇，法律顧問也要用自己的工作態(tài)度、工作能力和誠(chéng)信去贏得管理層的信任和支持，建立不可分割的信任體。
其次，法律顧問需不斷地學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不驕不躁，使自己的專業(yè)知識(shí)和能力不斷提升和升華，讓企業(yè)法律顧問工作得心應(yīng)手，為企業(yè)做出更多、更大貢獻(xiàn)。
最后，理清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和需求，把法律顧問工作和公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略融為一體。因?yàn)榉深檰柧褪菫榱烁玫胤婪镀髽I(yè)在法律方面風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)更穩(wěn)健、更好地發(fā)展。一般情況下，法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)有害無益，甚至是致命的;那么，這種情況下，我們要堅(jiān)決消滅這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而有些風(fēng)險(xiǎn)防范與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或利潤(rùn)嚴(yán)重沖突，或者說企業(yè)追求的利潤(rùn)和前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)險(xiǎn)本身時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī)遇。這時(shí)候，我們就要追求這種風(fēng)險(xiǎn)，而不是去防范。總之，法律顧問在工作過程中，要有超前意識(shí)和犀利的眼光，該出手時(shí)不留情，該放手時(shí)得放手。
綜上，我國(guó)現(xiàn)在正大力倡導(dǎo)“依法治國(guó)”，企業(yè)在法治國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越來越需要法律顧問全面參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。作為公司的一名法律顧問，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但仍需謙虛謹(jǐn)慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)、更加細(xì)致、更加深入、堅(jiān)持原則而又不失靈活地做好法律顧問的訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)，做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，參與公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，當(dāng)好公司高管的好助手，做好企業(yè)普法工作的宣傳員，把好企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律方向盤;與企業(yè)同甘共苦，榮譽(yù)與共，共同走向輝煌!
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