酒店經(jīng)濟合同管理辦法
為加強酒店經(jīng)濟合同管理，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定酒店經(jīng)濟合同管理辦法。
酒店經(jīng)濟合同管理辦法1
第一章 總 則
第一條 為加強酒店行業(yè)經(jīng)濟合同管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門，必須全面貫徹執(zhí)行經(jīng)濟合同法和本辦法規(guī)定。
第三條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位必須依法簽訂經(jīng)濟合同，全面履行經(jīng)濟合同。
第四條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人主管本單位的經(jīng)濟合同管理工作，對本單位經(jīng)濟合同的簽訂和履行負責(zé)。
第五條 經(jīng)濟合同的管理，應(yīng)當(dāng)做到機構(gòu)、人員、制度三落實。
第二章 管理機構(gòu)、人員及職責(zé)
第六條 各地酒店主管部門的法制機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)酒店系統(tǒng)經(jīng)濟合同管理工作。其職責(zé)是：
⒈ 組織、監(jiān)督所轄酒店企業(yè)、事業(yè)單位認真執(zhí)行經(jīng)濟合同法;
⒉ 負責(zé)對所轄酒店企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行經(jīng)濟合同法的情況進行檢查、指導(dǎo)、考核，定期總結(jié)工作，推廣經(jīng)驗;
⒊ 對違反經(jīng)濟合同法的規(guī)定，給國家財產(chǎn)造成重大損失、嚴重影響國家指令性計劃執(zhí)行、尚未構(gòu)成犯罪的有關(guān)單位法定代表人，提出處理意見;
⒋ 對所轄酒店企業(yè)事業(yè)單位由于上級主管部門的原因不能履行合同所造成的經(jīng)濟損失，應(yīng)主動同有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)助提出補救措施。
第七條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位的法制機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)本單位經(jīng)濟合同的管理工作，未設(shè)立法制機構(gòu)的小型企業(yè)要指定一個部門負責(zé)經(jīng)濟合同管理工作。其職責(zé)是：
⒈ 組織、監(jiān)督本單位貫徹實施經(jīng)濟合同法;
⒉ 負責(zé)宣傳經(jīng)濟合同法，開展“重合同、守信用”活動，對本單位經(jīng)濟管理人員、有關(guān)業(yè)務(wù)人員進行經(jīng)濟合同法的培訓(xùn)和考核;
⒊ 負責(zé)《法人委托書》的辦理及日常管理工作;
⒋ 負責(zé)經(jīng)濟合同專用章的管理，包括：刻制、備案、發(fā)放、收回，并監(jiān)督使用情況;
⒌ 指導(dǎo)經(jīng)濟合同的簽訂和履行;考核簽約、履行情況，向主管領(lǐng)導(dǎo)提出獎懲建議;
⒍ 制定、修改經(jīng)濟合同管理方面的規(guī)章制度;
⒎ 建立經(jīng)濟合同管理統(tǒng)計臺帳，保管重大經(jīng)濟合同及附件的副本;
⒏ 協(xié)助調(diào)查簽約對方當(dāng)事人的主體資格和履約能力;
⒐ 辦理經(jīng)濟合同登記、公證、鑒證;代理法定代表人參與經(jīng)濟合同糾紛的調(diào)解、仲裁、訴訟;
⒑ 參加重大經(jīng)濟合同的可行性調(diào)查、談判和簽約。
第八條 大中型酒店企業(yè)的法制機構(gòu)應(yīng)配備專職合同管理員;受委托具有對外簽約權(quán)的處、科、車間應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小配備專職或兼職合同管理員;小型企業(yè)應(yīng)配備專職合同管理員。
第九條 合同管理員(包括專職和兼職，下同)應(yīng)由熟悉相應(yīng)業(yè)務(wù)、作風(fēng)正派、原則性強、經(jīng)過經(jīng)濟合同法培訓(xùn)、考核合格的人員擔(dān)任。
第十條 合同管理員的職責(zé)是：
⒈ 具體負責(zé)經(jīng)濟合同法的貫徹實施;
⒉ 負責(zé)經(jīng)濟合同管理臺帳、檔案的建立及合同文本(包括協(xié)議書、有關(guān)電報、信函、圖表等)的管理;
⒊ 負責(zé)經(jīng)濟合同專用章的保管和使用;
⒋ 負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)業(yè)務(wù)人員依法簽訂或變更經(jīng)濟合同;
⒌ 協(xié)助解決經(jīng)濟合同履行中出現(xiàn)的問題;
⒍ 按規(guī)定向本單位合同管理機構(gòu)提供報表。
第十一條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定包括如下內(nèi)容的經(jīng)濟合同管理制度：
⒈ 關(guān)于經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡(luò)建立、各級管理人員職責(zé)劃分的規(guī)定;
⒉ 關(guān)于簽訂、變更經(jīng)濟合同，處理合同糾紛程序的內(nèi)部規(guī)定;
⒊ 關(guān)于《法人委托書》頒發(fā)、變更、撤銷的管理規(guī)定*⒋ 關(guān)于經(jīng)濟合同專用章刻制、管理、使用方法的規(guī)定;
⒌ 關(guān)于合同管理員的選拔、培訓(xùn)、考核的規(guī)定;
⒍ 關(guān)于建立經(jīng)濟合同簽訂、變更、履行等內(nèi)容的管理臺帳的規(guī)定;
⒎ 關(guān)于根據(jù)合同類型分別制定月報、季報、年報的規(guī)定;
⒏ 關(guān)于經(jīng)濟合同檢查、考核方面的規(guī)定;
⒐ 關(guān)于經(jīng)濟合同管理獎懲的規(guī)定;
⒑ 關(guān)于重大經(jīng)濟合同登記、鑒證、公證的規(guī)定;
⒒ 關(guān)于法制機構(gòu)對經(jīng)濟合同依法進行審核的規(guī)定;
⒓ 關(guān)于技術(shù)合同由三總師(總工、總會、總經(jīng))和法律顧問審批的規(guī)定。
根據(jù)本單位實際情況，需要制定的有關(guān)經(jīng)濟合同管理的其他制度。
第三章 經(jīng)濟合同糾紛的處理
第十二條 發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛時，糾紛雙方都是酒店系統(tǒng)的單位，任何一方均可向部經(jīng)濟糾紛調(diào)解委員會申請調(diào)解。
第十三條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位在處理經(jīng)濟合同糾紛時，應(yīng)有本單位法制工作人員參加。
第四章 獎 懲
第十四條 在經(jīng)濟合同管理工作中，具備下列條件之一的，應(yīng)對合同管理人員給予獎勵：
⒈ 在合同簽訂過程中，發(fā)現(xiàn)重大缺陷使國家和本單位免受重大損失的;
⒉ 在合同履行過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題，積極采取補救措施，避免重大經(jīng)濟損失的;
⒊ 在解決經(jīng)濟合同糾紛中，積極努力，依法維護本單位的合法權(quán)益，避免或挽回經(jīng)濟損失的;
⒋ 對利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，大膽檢舉揭發(fā)的;
⒌ 在合同管理工作中，認真負責(zé)，做出突出貢獻的。
第十五條 對下列利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，要依法追究法定代表人和直接責(zé)任者的經(jīng)濟、行政、刑事責(zé)任：
⒈ 利用經(jīng)濟合同倒賣限制的流通物資及其調(diào)撥單、批文、指標的;
⒉ 利用經(jīng)濟合同買空賣空、騙買騙賣的;
⒊ 偽造、倒賣經(jīng)濟合同，牟取非法利益的;
⒋ 利用簽訂、履行經(jīng)濟合同索賄、受賄、行賄的;
⒌ 為違法活動提供蓋有公章的空白合同書的;
⒍ 其他利用經(jīng)濟合同牟取非法利益的。
第十六條 法定代表人、合同管理人員、經(jīng)辦人有下列情形之一的，應(yīng)給予經(jīng)濟、行政處分：
⒈ 簽訂無效合同，造成經(jīng)濟損失的;
⒉ 簽訂條款不齊的合同，造成經(jīng)濟損失的;
⒊ 無權(quán)代理、越權(quán)代理，造成經(jīng)濟損失的;
⒋ 同無實際履約能力的單位或個人簽訂經(jīng)濟合同，造成經(jīng)濟損失的;
⒌ 變更經(jīng)濟合同未按法定程序辦理，造成經(jīng)濟損失的;
⒍ 因管理不善，丟失、損毀經(jīng)濟合同文本(包括協(xié)議書、有關(guān)電報、信函、圖表等)，造成經(jīng)濟損失的;
⒎ 發(fā)生合同糾紛不及時采取措施，造成經(jīng)濟損失的;
⒏ 放棄追究對方當(dāng)事人的違約責(zé)任，造成重大經(jīng)濟損失，或影響國家指令性計劃完成的;
⒐ 其他失職行為，造成重大經(jīng)濟損失的。
第十七條 本章規(guī)定獎懲的具體執(zhí)行辦法，按國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)職工獎懲條例》和《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》辦理。
第五章 附 則
第十八條 本辦法所稱“經(jīng)濟合同法”是指《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》和《中華人民共和國技術(shù)合同法》以及有關(guān)的法規(guī)。
第十九條 本辦法所稱“重大經(jīng)濟合同”是指標的額大、內(nèi)容復(fù)雜、涉及本單位重大權(quán)益的合同。
第二十條 酒店企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體的經(jīng)濟合同管理制度，并報上級主管部門備案。
第二十一條 本辦法的解釋權(quán)歸化學(xué)工業(yè)部。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
酒店經(jīng)濟合同管理辦法2
第一章 總 則
第一條 為了加強酒店(含糧食、供銷，下同)部門的合同管理工作，保證依法簽訂、履行、變更和解除合同，及時解決合同糾紛，維護國家利益和合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進商品生產(chǎn)和商品流通的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級酒店主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位。
對國家指令性計劃和合同定購商品的合同管理，除執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定外，執(zhí)行本辦法。
第二章 合同管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)
第三條 各級酒店主管部門和企業(yè)、事業(yè)單位，凡設(shè)有法制機構(gòu)的，由法制機構(gòu)擔(dān)負合同管理工作;未設(shè)法制機構(gòu)的，要指定適當(dāng)?shù)臋C構(gòu)主管合同管理工作(以下統(tǒng)稱合同管理機構(gòu))。
小型企業(yè)、事業(yè)單位或企業(yè)、事業(yè)單位中簽訂合同較多的職能部門，都要有專職人員管理合同(以下統(tǒng)稱合同管理員)。
合同管理員在進行工作時，應(yīng)認真聽取法律顧問的意見。
除法定代表人外，企業(yè)、事業(yè)單位中直接簽訂合同的人員為合同承辦人員。
第四條 合同管理機構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)制定具體的合同管理制度、辦法;
(二)監(jiān)督、檢查有關(guān)單位簽訂、履行合同情況，并定期向本單位負責(zé)人報告;
(三)宣傳有關(guān)法規(guī)和知識，總結(jié)推廣合同管理工作經(jīng)驗;
(四)審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn);
(五)制止單位或個人利用合同進行違法活動;
(六)按本辦法第二十三條及有關(guān)規(guī)定調(diào)解合同糾紛。
第五條 合同管理員的主要職責(zé)是：
(一)協(xié)助合同承辦人員依法簽訂合同，參加重大合同的談判與簽訂;
(二)審查合同，防止不完善或不合法的合同出現(xiàn);
(三)檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同執(zhí)行中的問題和糾紛;
(四)會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同的文書，并負責(zé)建立合同檔案;
(五)制止不符合法律規(guī)定的合同行為，并及時向合同管理機構(gòu)和單位負責(zé)人報告;
(六)依法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟。
第六條 合同承辦人員的主要職責(zé)是：
(一)依法簽訂、變更、解除合同;
(二)提請有關(guān)方面審查其經(jīng)辦的合同;
(三)對所簽合同負有認真執(zhí)行的責(zé)任，并檢查合同履行情況;
(四)及時向合同管理員通報合同在履行中發(fā)生的問題，并同時提出解決問題的建議，必要時可直接向單位負責(zé)人匯報;
(五)依法參加對合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟;
(六)保管好合同及與履行、變更、解除合同等有關(guān)的文件，及時交合同管理員歸檔。
第七條 合同管理機構(gòu)在本單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作，并受上級主管部門合同管理機構(gòu)的指導(dǎo)。合同管理員對直接業(yè)務(wù)負責(zé)人和本單位合同管理機構(gòu)負責(zé)。
第八條 合同管理員、合同承辦人員必須經(jīng)上級酒店主管部門合同管理機構(gòu)考核批準才能擔(dān)任。考核內(nèi)容必須包括：對經(jīng)濟合同法和有關(guān)法規(guī)的理解及掌握、運用能力。具體條件和考核辦法，由省級酒店主管部門確定。
凡經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T考核批準的合同管理員、合同承辦人員，可不另行考核。
第三章 合同的監(jiān)督與檢查
第九條 凡進行酒店交易或經(jīng)濟協(xié)作活動，除即時清結(jié)的外，都必須簽訂書面合同。通過信件、電報、電傳就經(jīng)濟合同主要條款達成的協(xié)議，可以視為書面合同。
第十條 法定代表人或合同承辦人員簽訂合同時，必須出示法定代表人身份證明或明確了授權(quán)范圍的《授權(quán)證書》。無法定代表人身份證明或《授權(quán)證書》者，不得代表法人簽訂合同。
各地酒店主管部門都要根據(jù)本系統(tǒng)和本單位的實際情況，制定《授權(quán)證書》的管理制度。若當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)頒發(fā)了合同空白文本、《法定代表人證明書》、《授權(quán)證書》，應(yīng)按其規(guī)定使用。
第十一條 簽訂合同時，對對方履約能力(包括資格、資信)不明的，除要求其出示本辦法第十條第一款規(guī)定的證明外，還應(yīng)要求對方出示工商行政管理機構(gòu)的登記證明副本，銀行資信證明或提供擔(dān)保。擔(dān)保者必須是能夠承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟責(zé)任、具備法人資格的經(jīng)濟實體。
酒店企業(yè)對履約能力(包括資格、資信)不明的或其他部門所屬的企業(yè)或個人，不得提供擔(dān)保。
第十二條 合同生效前，必須經(jīng)合同管理員審查，并加蓋合同專用章或單位公章。但由于業(yè)務(wù)急需，在《授權(quán)證書》中注明，經(jīng)被授權(quán)人簽字并加蓋合同專用章或單位公章后即可生效的合同除外。對國計民生、市場供應(yīng)、企業(yè)經(jīng)濟效益影響較大或標的較大的合同，由本單位負責(zé)人和合同管理機構(gòu)審查。特別重大或法律、政策有特殊要求的合同，要報上級主管部門(合同管理機構(gòu))審查，并經(jīng)有關(guān)部門按法定程序批準。
第十三條 合同審查的主要內(nèi)容是：
(一)簽約雙方是否具有簽訂合同的主體資格;
(二)簽約雙方是否自愿、平等;
(三)簽約雙方是否具備履約能力;
(四)合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和計劃的要求;
(五)合同項目是否可行;
(六)合同的簽訂程序是否符合法律規(guī)定;
(七)合同主要條款是否包括《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第十二條規(guī)定的`內(nèi)容及簽訂合同的地點、日期、合同分期履行時間、運輸方式等，文字是否準確。
第十四條 需要審查的合同的具體標準和審查合同的具體分工，由省級酒店主管部門規(guī)定。
第十五條 合同需要公證、鑒證的，可以向法定機關(guān)申請公證、鑒證。
第十六條 合同依法簽訂后，當(dāng)事人各方應(yīng)將合同正本交由各自單位合同管理員保管，合同副本留合同承辦人員備用，必要時抄送、抄報有關(guān)單位。
第十七條 合同管理員對已經(jīng)生效的合同要編號登記，逐個建立檔案，凡與合同有關(guān)的文書都要附在合同卷內(nèi)歸檔。履行完畢的合同，按會計檔案保管期保管。
第十八條 合同生效后，要及時檢查履行情況。如發(fā)現(xiàn)問題，合同承辦人員要及時詢問;必要時經(jīng)單位負責(zé)人同意，可實地調(diào)查合同標的情況和對方履約能力。如對方確實不能履行合同，要及時采取補救措施，并按法律規(guī)定追究其違約責(zé)任。
第十九條 合同的變更、轉(zhuǎn)讓或解除，必須按法律規(guī)定的程序辦理。
第二十條 合同發(fā)生糾紛時，承辦人員應(yīng)及時將情況告知合同管理員，并在其協(xié)助下，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定與對方協(xié)商解決。
當(dāng)事人通過協(xié)商解決糾紛的，應(yīng)將協(xié)商結(jié)果形成書面協(xié)議，并按協(xié)議執(zhí)行;協(xié)商不成的，可以按本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定進行調(diào)解，也可以直接向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)申請仲裁或直接向人民法院起訴。
第二十一條 向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)或人民法院遞交的申請仲裁書、起訴書或答辯書等文件，必須經(jīng)本單位法定代表人和合同管理機構(gòu)審閱同意。
第二十二條 凡定期向工商行政管理部門報送合同履行情況的單位，應(yīng)同時由縣、市級以上酒店主管部門匯總逐級抄報到酒店部法制機構(gòu)。
第四章 合同糾紛的調(diào)解
第二十三條 本辦法所稱的調(diào)解，是指各級酒店主管部門合同管理機構(gòu)對酒店企業(yè)、事業(yè)單位間協(xié)商不成的合同糾紛的調(diào)解。
第二十四條 凡能就地進行調(diào)解的合同糾紛，應(yīng)當(dāng)就地調(diào)解。
第二十五條 同一省(自治區(qū)、直轄市，下同)內(nèi)有共同上級的酒店企業(yè)、事業(yè)單位間的合同糾紛，由當(dāng)事人最直接的共同上級主管部門合同管理機構(gòu)進行調(diào)解，或由雙方共同上級委托主管部門合同管理機構(gòu)進行調(diào)解。
分屬兩個省的酒店企業(yè)、事業(yè)單位間或同一省內(nèi)沒有共同上級的酒店企業(yè)、事業(yè)單位間的合同糾紛，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定一方的直接上級主管部門合同管理機構(gòu)進行調(diào)解，或由被訴人的直接上級直至省級主管部門合同管理機構(gòu)進行調(diào)解。
凡在全國范圍內(nèi)有重大影響的、爭議金額在一千萬元以上的合同糾紛，省級酒店主管部門合同管理機構(gòu)也可以請求酒店部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和法制機構(gòu)對其進行調(diào)解。
第二十六條 各級酒店主管部門的合同管理機構(gòu)在進行調(diào)解時，必須堅持自愿、平等原則，在查明事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，促使當(dāng)事人互相諒解，達成協(xié)議。
調(diào)解達成協(xié)議的，應(yīng)訂立協(xié)議書。如果一方當(dāng)事人反悔不執(zhí)行協(xié)議書，另一方當(dāng)事人可以向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)申請仲裁或向人民法院起訴。
第二十七條 當(dāng)事人申請調(diào)解應(yīng)從其知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起六個月內(nèi)提出。
第五章 懲罰與獎勵
第二十八條 有下列情形之一，未造成經(jīng)濟損失的，對直接責(zé)任者或有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人進行批評教育;造成經(jīng)濟損失的，按其情節(jié)輕重分別給予不同的紀律處分、行政處分或經(jīng)濟處罰：
(一)應(yīng)當(dāng)簽訂書面經(jīng)濟合同而拒絕簽訂，給一方或雙方造成經(jīng)濟損失的;
(二)凡不使用或不檢驗《授權(quán)證書》簽訂合同，或者發(fā)放、使用《授權(quán)證書》不當(dāng)，造成經(jīng)濟損失的;
(三)法定代表人或合同承辦人員，如因在簽訂、履行合同時未盡到責(zé)任而造成經(jīng)濟損失，或?qū)е潞贤m紛被處賠償、罰款的;
(四)合同承辦人員丟失或擅自銷毀合同及合同附件，造成經(jīng)濟損失的;
(五)不追究違約者責(zé)任，造成重大損失的;
(六)合同管理員由于疏于職守，造成經(jīng)濟損失的。
第二十九條 合同管理員、合同承辦人員有下列表現(xiàn)的，應(yīng)視不同情況予以授給榮譽稱號、發(fā)給獎金、記功、升級、升職等獎勵：
(一)盡職盡責(zé)，工作有顯著成績的;
(二)防止或者挽救事故有功，使國家和企業(yè)利益免受重大損失的;
(三)其他應(yīng)該予以獎勵的。
第三十條 有關(guān)處分、獎勵的決定和執(zhí)行等問題，按照《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》和《企業(yè)職工獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。本辦法第二十八條所列行為構(gòu)成犯罪需追究刑事責(zé)任的，移送司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第三十一條 各地酒店部門可根據(jù)本辦法制定具體的合同管理制度、辦法。
第三十二條 本辦法由酒店部負責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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