農(nóng)村買賣土地合同
隨著人們法律意識的建立，合同的使用頻率呈上升趨勢，簽訂合同是減少和防止發(fā)生爭議的重要措施。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？以下是小編收集整理的農(nóng)村買賣土地合同，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村買賣土地合同1
「內(nèi)容提要」最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力。基于此類問題的復雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應現(xiàn)實社會的需要，并在此基礎上提出了相應的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
「關鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽嵺`起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是，法學不同于經(jīng)濟學，其著眼點在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟與城市建設的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進行“土地經(jīng)營”。可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴展經(jīng)濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設用地不得直接進入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴重的契約，當事人無權(quán)決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實際情況，違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公
共秩序與善良風俗。對于第一方面，王利明教授在《關于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)，才能直接導致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。公共秩序與善良風俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應當認定為絕對無效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的'效力
通說認為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”、“集體建設用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
（一）合同無效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，因此要實現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。
2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務人的義務在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標的無法實現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因為依照物權(quán)的公示公信原則，不動產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機關的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因，也可以確定此類合同無效。
（二）合同有效論的依據(jù)
與上述觀點相對應，合同有效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應當是對轉(zhuǎn)讓的程序進行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應當認為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當事人應為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應當定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。
（三）筆者的觀點
筆者認為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。”同時，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。……”根據(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設用地上進行的，對農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應當也沒有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領域，總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當事人的意愿。實現(xiàn)這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據(jù)某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對應的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由于行政機關的執(zhí)法乏力，在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效，必然導致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關心的更是有房住，如此一來買
者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調(diào)整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，如果補償費高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設的商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當性’”。經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求國家調(diào)整立法政策，對需求作出合理的反映。“太陽、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實在不是明智之舉。
最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。
綜上，基于對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。
五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理
基于對上述分析，筆者認為，應當可以采取一種更加靈活務實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。《憲法》的原則性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財產(chǎn)的財產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應當是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應是無差異的，即都應包含占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地數(shù)量的基礎上，應當允許土地所有人享有其他財產(chǎn)的所有人所能享有的財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當然包括用益物權(quán)的設立，此時的制度設計可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍本。
第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎上實現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設用地增量的增加，減少閑置土地數(shù)量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準為建設用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地，全面進行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進入可經(jīng)營范圍提供了堅實的保障。
第三，以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務工作者義不容辭的義務。
根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調(diào)整后再作出進一步處理。
下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應當認定為有效，但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對購房者權(quán)利的保護措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應當設立一種相應的救濟途徑以示公平。同時，由于目前經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因為那樣一來，對開發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應當只是房屋價款的本金，而不應當包含利息。
2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應當按照合同的約定履行各自義務，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。
農(nóng)村買賣土地合同2
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國民法典》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第一條 本合同當事人雙方：
甲方(土地出讓方)：___________身份證號:________________________;
乙方(土地受讓方)：___________身份證號:________________________;
丙方(出讓公證人)：___________身份證號：________________________。
第二條 甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方;乙方確認：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。
第三條 甲方出讓給乙方的土地位于________________________，宗地四至為：
東至__________________，西至 ________________________，南至________________________，北至__________________ ;界址點座標詳見附件國有土地使用證。
第四條 出讓土地面積為_______，約每畝,總額為：￥__________________元，大寫：__________________人民幣 。土地費由乙方向甲方 (一次或者分期)付清。
第五條 本合同項下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制，該合同生效后，甲方對該土地一切權(quán)利歸屬乙方。
第六條 雙方均應按照誠信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男械模毎凑毡竞贤头梢?guī)定承擔違約責任外，還須賠償對方實際發(fā)生的所有經(jīng)濟損失。
第七條 如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負責。
第八條 其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第九條 本合同自雙方簽訂之日起生效，甲方同意當日將該土地一切權(quán)利轉(zhuǎn)給乙方，本合同一式______份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份，公證人執(zhí)一份。
第十條 本合同經(jīng)雙方協(xié)定一致同意共十條，
甲方(簽字)：________________________
乙方(簽字)：________________________
公證人(簽字)：______________________
農(nóng)村買賣土地合同3
甲方（賣方）
身份證號碼：
乙方（買方）
身份證號碼：
甲、乙雙方就宅基地及房屋買賣事宜，經(jīng)協(xié)商自愿達成如下協(xié)議：
一、甲方自愿將坐落
的宅基地及房屋出售給乙方。
二、雙方議定的上述宅基地及房屋成交總價為人民幣
元。
三、甲方陳述：該宅基地及房屋的所有權(quán)完全歸甲方個人，該宅基地及房屋沒有任何的債權(quán)債務糾紛，其轉(zhuǎn)讓符合法律規(guī)定的條件，如因甲方原因?qū)е乱曳綋p失，甲方愿承擔全部賠償責任。
四、雙方簽署本合同以后，乙方即向甲方支付
元定金；甲乙雙方約定在___________前向乙方交付房屋，并于__________前辦理土地使用證及房產(chǎn)證手續(xù)。如因甲方原因，該房屋未在約定時間內(nèi)交付給乙方，甲方雙倍返還定金給乙方；如乙方因自身原因不愿買受該房，甲方定金不予返還。
五、在約定期限內(nèi)不能辦好土地使用證及房產(chǎn)證手續(xù)，導致本合同無法履行，乙方可向甲方提出解除合同的請求，甲方接到請求后應向乙方返還所有已收房款。
六、土地稅由甲方承擔，契稅由乙方承擔；其他稅務由國家指定各自承擔。
七、土地使用證及房產(chǎn)證手續(xù)完善后，甲方將房屋及相關原件交付給乙方，乙方即向甲方付清最后一筆房款。
八、甲方確保房屋建筑質(zhì)量達到國家標準，該房屋發(fā)生的任何質(zhì)量問題均由甲方承擔。
九、自本合同簽訂生效起，該宅基地及房屋的所有權(quán)、處置權(quán)、以及因國家動拆遷安置政策帶來的所有權(quán)益均與甲方無關。
十、土地使用證及房產(chǎn)證等其他證件未能辦理前，以本合同為準。
十一、本合同自雙方簽章之日起生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決，由此達成的補充協(xié)議與本合同有同等效力。
十二、按《合同法》履行，合同履行地點為乙方戶籍所在地。
十三、本合同一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，每份具有同等效力。
甲方簽字：
乙方簽字：
聯(lián)系地址：
聯(lián)系地址：
電話：
電話：
___年___月___日___年___月___日
農(nóng)村買賣土地合同4
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：
受讓方(以下簡稱乙方)：
甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關法律法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)雙方協(xié)商一致，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜，訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓標的：
甲方將其承包經(jīng)營的位于____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村____組____畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營項目)生產(chǎn)經(jīng)營。
地塊名稱:
坐落(四至) 地塊數(shù)(塊) 面積(畝) 質(zhì)量等級(肥力水平) 備注
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為____年，即自____年____月____日起至____年____月____日止(轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。
三、轉(zhuǎn)讓費
轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為____元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為元(沒有補償金時可填寫為零元)。
四、支付方式和時間
乙方采取下列第____種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金：
1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去)，支付的時間和方式為 。(為____年____月____日前一次或多次付清)
2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金(無補償金時可劃去)，實物為____。支付的時間和方式為____。(為____年____月____日前一次或多次付清)
五、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時間和方式
甲方應于____年____月____日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為____。(雙方須提請所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證，乙方應向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))
六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定
1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關系。
2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標準。
3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關系，辦理有關手續(xù)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。
5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務。
6、乙方必須管好用好承包土地，保護地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。
7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。
8、其他約定：____。
七、違約責任
1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為____。
2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
八、爭議條款
因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：
1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機關調(diào)解；
2、提請 仲裁委員會仲裁；
3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
九、生效條件
經(jīng)甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)鑒證、備案后生效。
十、其他條款
合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
這個合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。
甲方：(簽章)____乙方：(簽章)____法定代表人：____法定代表人：____法定代表人身份證號：____法定代表人身份證號：____住址：____住址：____
簽約日期：____年____月____日
鑒證單位(簽章)：____鑒證日期____年____月____日
特注：本合同所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由其履行相應土地承包合同的權(quán)利和義務。在轉(zhuǎn)讓后原土地承包關系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營權(quán)部分或全部滅失。
農(nóng)村買賣土地合同5
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：____________
受讓方(以下簡稱乙方)：____________
根據(jù)國家相關法律法規(guī)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，現(xiàn)就甲方所有集體土地及地上附著物轉(zhuǎn)讓給乙方事宜訂立如下協(xié)議：
第一條甲方將位于___(包括甲方原有的老宅基地及周邊有植被、樹木的土地)，面積為___平方米土地及地上附著物全部轉(zhuǎn)讓給乙方，土地轉(zhuǎn)讓范圍和面積以測量為準，并繪有測量平面圖，其土地上附著物及固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移以清點為準，并附盤點清單。測量平面圖、測量面積和地上附著物等固定資產(chǎn)盤點清單均為本合同的組成部分(詳見附件)。
第二條轉(zhuǎn)讓期限：本土地轉(zhuǎn)讓期限為永久，土地一經(jīng)轉(zhuǎn)讓，此塊土地的所有權(quán)益全部轉(zhuǎn)至乙方名下，甲方對此塊土地不再享有任何權(quán)益，甲方無權(quán)干涉乙方使用本土地。
第三條本協(xié)議簽訂后___日內(nèi)甲方將土地轉(zhuǎn)讓、交付給乙方;本土地轉(zhuǎn)讓費用總共為人民幣___元(大寫___元)，土地交付后，乙方將土地轉(zhuǎn)讓費用一次性支付給甲方。
第四條土地轉(zhuǎn)讓乙方前，甲方享有對本土地全部權(quán)益，保證本土地不存在其他權(quán)利瑕疵和各種費用的拖欠。轉(zhuǎn)讓后第三方向乙方主張本土地權(quán)利和有關費用的，甲方直接與第三方妥善協(xié)商處理，如造成乙方損失甲方應雙倍賠償。
第五條土地交付乙方前，甲方必須對原有老宅進行拆除運走，對老宅基地進行平整，老宅周邊樹木及植被保留原狀。同時甲方有義務將原有的房屋證書、土地資料全部交給乙方，不得私自保留。
第六條土地轉(zhuǎn)讓給乙方后，乙方對本土地及地上附著物有完整的支配、收益、使用、等全部處置權(quán)利，甲方不得干涉。
第七條征地補償：土地交付乙方后，因國家法律、行政法規(guī)調(diào)整或政府行為征收該土地時，土地、地上物等拆遷、安置、補償費全部歸乙方所有。需要甲方提供各類資料、文件的，甲方應無條件提供到位。
第八條自本協(xié)議簽訂之日起，任何一方不得違反本協(xié)議或者反悔，如有違反或反悔，違反或反悔一方必須承擔對方投入、以及日后發(fā)展及可預期收益等一切責任及全部經(jīng)濟損失。
第九條本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：____________乙方：____________
____________年____________月____________日____________年____________月____________日
村委會(同意備案登記意見)：____________
農(nóng)村買賣土地合同6
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，雙方本著平等、自愿、有償、誠實信用的原則，訂立本合同。
第一條 本合同當事人雙方：
甲方(土地出讓方)：___________身份證號:________________________; 乙方(土地受讓方)：___________身份證號:________________________; 丙方(出讓公證人)： 身份證號： 。
第二條 甲方確保：其已合法擁有出讓土地使用權(quán)，并同意將本合同約定土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方;乙方確認：自愿以有償方式取得該土地使用權(quán)。
第三條 甲方出讓給乙方的土地位于_ _ ，宗地四至為：
東至 ，西至 ，南至 ，北至 ;界址點座標詳見附件國有土地使用證。
第四條 出讓土地面積為_______，約每畝,總額為：￥元，大寫：人民幣 。土地費由乙方向甲方 (一次或者分期)付清。
第五條 本合同項下的土地使用權(quán)為永久轉(zhuǎn)讓，無年期限制，該合同 生效后，甲方對該土地一切權(quán)利歸屬乙方。
第六條 雙方均應按照誠信原則履行合同。任何一方因自身原因?qū)е卤竞贤荒苈男械模毎凑毡竞贤头梢?guī)定承擔違約責任外，還須賠償對方實際發(fā)生的所有經(jīng)濟損失。
第七條 如若該合同涉及土地發(fā)生歸屬性糾紛，一切由甲方負責。
第八條 其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
第九條 本合同自雙方簽訂之日起生效，甲方同意當日將該土地一切權(quán)利轉(zhuǎn)給乙方，本合同一式叁份，具有同等法律效力，甲方、乙方各執(zhí)一份，公證人執(zhí)一份。
第十條 本合同經(jīng)雙方協(xié)定一致同意共十條，
甲方(簽字)：
乙方(簽字)：
公證人(簽字)：
年日 年日 年日
農(nóng)村買賣土地合同7
甲方（出售方）：
乙方（購買方）：
經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位______村的土地，賣給甲方______使用，，雙方達成具體協(xié)商如下：
一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于，面積共平方米，約畝。
二、期限為年。即自年月日起至年月日止。
三、土地費按每畝 元計算，總額為，
支付方式為1、一次性：______________。2、分期：______________。
四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責。
甲方（簽字）
年 月 日
乙方（簽字）
年 月 日
農(nóng)村買賣土地合同8
甲方：____________
乙方：____________
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于____________市____________，土地面積為____________平方米（折____________畝）。宗地四至及界址點座標詳見附件。
2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲方與乙方共同出資成立____________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價____________萬入股認繳注冊資本，占____________股權(quán)；乙方以貨幣出____________萬一次性出資注冊資本，占____________股權(quán)。
2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于____________，綠化率不少于____________，建筑密度不小于____________，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價為____________萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣____________萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：
第一期定金，地價款的____________%，計人民幣____________萬元，付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。
第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價款的____________%，計人民幣____________萬元。
第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后____________個工作日內(nèi)支付地價款的____________%，計人民幣____________萬元，余下____________%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確戶等工作的實施進度與本協(xié)議相吻合。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關開發(fā)指標、稅費返還及政策協(xié)調(diào)。
三、違約責任
1、甲方誠邀乙方參與其____________畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計67萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起____________個工作日內(nèi)支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的____________作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過____________個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
3、甲方、乙方分別承擔合作公司注冊的相關費用。
四、其他
1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業(yè)稅等均由甲方另行承擔。
2、乙方的開發(fā)建設應依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
甲方（蓋章）：____________
代表：____________
乙方（蓋章）：____________
代表：____________
____________年____________月____________日
農(nóng)村買賣土地合同9
甲方：________________
乙方：________________
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于____市_______，土地面積為____平方米（折____畝）。宗地四至及界址點座標詳見附件。
2、現(xiàn)該地塊的用途為商住用地，屬開發(fā)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲方與乙方共同出資成立____房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱合作公司），甲方以所售賣的土地作價____萬元（大寫：____萬元）入股認繳注冊資本，占____股權(quán)；乙方以貨幣出____萬元（大寫：____萬元）一次性出資注冊資本，占____股權(quán)。
2、甲方所出讓的土地保證在合作公司營業(yè)執(zhí)照下發(fā)后，一個月內(nèi)辦理完成土地過戶至合作公司名下事宜。并確保該地塊的容積率大于等于____，綠化率不少于____，建筑密度不小于____，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價為____萬元/畝，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣_____萬元（大寫：____萬元）。
3、乙方同意按以下時間和金額分四期向甲方支付土地價款：
第一期定金，地價款的___%，計人民幣____萬元（大寫：____萬元），付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好合作公司營業(yè)執(zhí)照手續(xù)和完成貨幣入資。
第二期，轉(zhuǎn)讓土地在國土局登記受理辦理過戶于合作公司名下時，雙方簽訂股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，乙方再行支付地價款的___%，計人民幣____萬元（大寫：____萬元）。
第三期，辦結(jié)該土地的國有土地使用證后___個工作日內(nèi)支付地價款的___%，計人民幣____萬元（大寫：____萬元），余下___%的尾款待土地辦理完規(guī)劃許可證后十天內(nèi)付清。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，甲方應先行辦理合作公司購買轉(zhuǎn)讓土地的出讓協(xié)議，以確保過戶等工作的實施進度與本協(xié)議相吻合。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關開發(fā)指標、稅費返還及政策協(xié)調(diào)。
三、違約責任
1、甲方誠邀乙方參與其___畝土地的第三方轉(zhuǎn)讓事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計____萬元（大寫：____萬元），甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起___個工作日內(nèi)支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的___作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過___個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
3、甲方、乙方分別承擔合作公司注冊的相關費用。
四、其他
1、在土地出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業(yè)稅等均由甲方另行承擔。
2、乙方的開發(fā)建設應依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議一式四份，雙方各執(zhí)兩份。
甲方（蓋章）：_______
乙方（蓋章）：_______
法人代表：__________
法人代表：__________
簽訂地點：__________
簽訂地點：__________
簽訂日期：20__年__月__日簽訂日期：20__年__月__日
農(nóng)村買賣土地合同10
甲方：_______
乙方：_______
丙方：_______
經(jīng)各方友好協(xié)商，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、地塊概況
1、該地塊位于 __________，土地面積為__________平方米(折__________畝)。宗地四至及界址點座標詳見附件國有 土地使用證。
2、現(xiàn)該地塊的用途為住宅、工業(yè)、綜合和商業(yè)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲方保證通過土地掛牌形式把該地塊轉(zhuǎn)讓給乙方，并確保該地塊的容積率大于等于__________，綠化率不少于__________%，土地用途為商業(yè)、住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價為__________萬元/畝[包括級差地租、市政配套費、開發(fā)補償費、建筑物和構(gòu)筑物的拆遷安置費、 青苗補償費、空中或地下的管線(水、電、通訊等)遷移費和土地管理費]，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣__________萬元。
3、乙方同意按以下時間和金額分二期向甲方支付土地價款：
20xx年農(nóng)村土地買賣合同范本20xx年農(nóng)村土地買賣合同范本
第一期定金，地價款的__________%，計人民幣__________萬元 ，付款時間及條件：雙方簽訂協(xié)議書，且已辦好土地掛牌手續(xù)并在本條第四款規(guī)定的抵押登記手續(xù)辦妥后__________天內(nèi)支付;
第二期，付清余款，計人民幣 __________萬元，付款時間及條件：在乙方簽訂國有土地使用權(quán)出讓協(xié)議， 取得該土地的國有土地使用證后____個工作日內(nèi)支付。
4、為保證前款第一期地價款的及時支付，丙方同意提供兩宗土地的國有土地使用權(quán)作為抵押擔保，抵押的土地 使用權(quán)面積為__________平方米(詳見成國用( )字第__________號和成國用( )字第__________號)，抵押擔保的范圍與 甲方承擔的責任的范圍相同。雙方同意在本協(xié)議簽訂后 ______天內(nèi)到當?shù)赝凉懿块T辦理抵押登記手續(xù)，抵押期限至 乙方取得機投鎮(zhèn)________畝土地的國有土地使用證之日止。
5、該項目由乙方獨立運作，盈虧自負。甲方愿意幫助乙方解決有關稅費返還及政策協(xié)調(diào)。項目開發(fā)結(jié)束并經(jīng)審計后，項目凈利潤率超過_______%的，超過部分凈利潤乙方同意與甲方五五分成。
三、違約責任
1、甲方誠邀乙方參與其_______畝土地的公開掛牌處理事宜，并承諾創(chuàng)造條件讓乙方取得該塊土地，若乙方未能 取得該地塊，甲方愿意雙倍返還定金，計_______萬元，甲方應在確認乙方不能取得該土塊的土地使用權(quán)之日起________個工作日內(nèi)支付此款。
2、乙方未能按時支付地價款，應以每日未付部分的萬分之二點一作滯納金支付給甲方。如未能按時付款超過_____個工作日，視同終止履行本協(xié)議，并有權(quán)處置已付定金。
3、甲方應對乙方承擔連帶責任。
四、其他
1、在掛牌出讓過程中，乙方僅承擔應由受讓方承擔的土地契稅和交易費用，其他有關營業(yè)稅等均由甲方承擔。
2、乙方的開發(fā)建設應依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜，須經(jīng)各方協(xié)商解決，并簽訂相應的補充協(xié)議，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議，經(jīng)協(xié)商無效時，提請法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)各方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議一式六份，三方各執(zhí)兩份。
甲方(蓋章)：_______
代表：_______
乙方(蓋章)：_______
代表：_______
丙方(蓋章)：_______
代表：_______
____年____月____ 日
農(nóng)村買賣土地合同11
甲方:
乙方:
甲、乙方經(jīng)協(xié)商，就轉(zhuǎn)讓甲方位于 農(nóng)村土地 畝一事，達成以下協(xié)議。
1、乙方同意支付 萬元土地使用費受讓現(xiàn)有甲方所有土地使用、經(jīng)營權(quán) 年。
2、甲方在出讓該土地使用、經(jīng)營權(quán)后，應按立即將該土地交付乙方。在現(xiàn)有甲方使用年限內(nèi),全部轉(zhuǎn)讓給乙方.使用年限到期后,如乙方需要甲方繼續(xù)與村委會簽定土地使用合同時,甲方必須配合乙方辦理,乙方不再支付相關費用.
3、今后乙方需要甲方協(xié)助辦理該土地所有相關的事宜時，甲方均不得推諉、拒絕、拖延等情況，否則必須支付該轉(zhuǎn)讓金雙倍的罰款給乙方，并且賠償乙方相應的損失。
4、甲方向乙方承諾，現(xiàn)轉(zhuǎn)讓的土地屬于基本用地以外的土地，如出現(xiàn)第三人追索的事宜出現(xiàn)，需雙倍支付乙方給付的土地轉(zhuǎn)讓金及賠償相關損失。
5、農(nóng)村土地買賣協(xié)議書簽定后，乙方先支付 萬元給甲方。余款在甲方協(xié)助乙方辦理好相關轉(zhuǎn)讓手續(xù)后，乙方一次性全部付清。
6、農(nóng)村土地買賣協(xié)議書一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村民委員會存檔一份。農(nóng)村土地買賣協(xié)議書，自簽定之日起生效。
甲方： 乙方:
年 月 日
農(nóng)村買賣土地合同12
甲方（出售方）：
乙方（購買方）：
經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位（x）村的土地，賣給甲方（x）使用，雙方達成具體協(xié)商如下：
一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于x，面積共x平方米，約x畝。
二、期限為x年。即自x年x月x日起至x年x月x日止。
三、土地費按每畝x元計算，總額為x，
支付方式為
1、一次性：
2、分期：
四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責。
甲方（簽字）x年x月x日
乙方（簽字）x年x月x日
農(nóng)村買賣土地合同13
甲方（出售方）：
乙方（購買方）：
經(jīng)甲乙雙方共同友好協(xié)商，乙方同意將位（__）村的土地，賣給甲方（__）使用，雙方達成具體協(xié)商如下：
一、乙方本著自愿購買甲方土地原則，購買其土地位于__，面積共__平方米，約__畝。
二、期限為__年。即自__年__月__日起至__年__月__日止。
三、土地費按每畝__元計算，總額為__，
支付方式為
1、一次性：
2、分期：
四、其他未盡事宜及國家政策變化需做調(diào)整的由雙方協(xié)商共同做出補充規(guī)定，補充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
五、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，以上協(xié)議在雙方簽訂之日起生效，任何一方不得違反，否則后果由造成方負責。
甲方（簽字）__年__月__日
乙方（簽字）__年__月__日
農(nóng)村買賣土地合同14
出讓方（甲方）：____________
身份證號：____________
受讓方（乙方）：____________
身份證號：____________
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商并經(jīng)村委同意，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、轉(zhuǎn)讓地塊概況
1、該地塊位于____________________，土地面積為__________平方米。
2、現(xiàn)該地塊的用途為農(nóng)業(yè)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲、乙雙方通過自愿協(xié)商，經(jīng)村委同意，通過貨幣買賣形式無償轉(zhuǎn)讓。
2、土地轉(zhuǎn)讓總價為人民幣大寫：__________萬元（￥____________元）。
三、付款方式：雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款人民幣大寫：__________萬元，本土地轉(zhuǎn)讓屬一次性買賣處理。
四、本合同簽訂后，甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗土地的土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)有關的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有；日后如有征用等的，土地征用賠償款、青苗補償?shù)扰c土地使用權(quán)有關的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。
五、該土地轉(zhuǎn)讓后雙方均確認無爭議事情發(fā)生，并保證不發(fā)生任何事端。
六、違約責任：如甲方違約，則按賣價總金額3倍賠償乙方。
七、本合同經(jīng)雙方自愿達成，無任何欺哄行為。雙方簽字捺印后生效，永不翻悔。
七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村委留一份。
甲方(簽名)：____________乙方(簽名)：____________
____年____月____日
農(nóng)村買賣土地合同15
出讓方(甲方)：_____________身份證號：_____________
受讓方(乙方)：_____________身份證號：_____________
因乙方建房需要，經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商并經(jīng)村委同意，本著平等、自愿、有償、誠實信用原則，就土地轉(zhuǎn)讓事宜達成協(xié)議如下：
一、轉(zhuǎn)讓地塊概況
1、該地塊位于____________________，土地面積為__________平方米。
2、現(xiàn)該地塊的用途為農(nóng)業(yè)用地。
二、轉(zhuǎn)讓方式
1、甲、乙雙方通過自愿協(xié)商，經(jīng)村委同意，通過貨幣買賣形式有償轉(zhuǎn)讓，乙方為住宅用地。
2、土地的轉(zhuǎn)讓價為__________萬元/畝，青苗補償費________，轉(zhuǎn)讓總價為人民幣__________萬元。
三、付款方式：
雙方在簽訂協(xié)議之日，乙方一次性支付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款__________元，本土地轉(zhuǎn)讓屬一次性買賣處理。
四、本合同簽訂后
甲方就所轉(zhuǎn)讓的該宗土地土地使用權(quán)及與土地使用權(quán)有關的其他權(quán)利、權(quán)益及收益等均歸乙方所享有;日后如有征用等的，土地征用賠償款、青苗補償?shù)扰c土地使用權(quán)有關的全部權(quán)益均歸乙方享有，甲方不得以任何理由提出異議。
五、該土地轉(zhuǎn)讓后
雙方均確認無爭議事情發(fā)生，并保證不發(fā)生任何事端。
六、其他約定：
因乙方受讓該宗土地系用于房屋建設，如乙方受讓該宗土地后并向相關部門就宅基地審批提出申請后，有關部門就本合同項下的土地面積不予批準的，雙方均同意本合同不生效，乙方向甲方退回本合同項下的土地，甲方則向乙方退回已收取的土地轉(zhuǎn)讓費。
七、本協(xié)議一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，村留一份。
甲方(簽名)：_____________
乙方(簽名)：_____________
____年____月____日
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