擁擠踩踏事件應急預案

時間：2023-03-30 15:00:16 應急預案

擁擠踩踏事件應急預案5篇

　　在日常學習、工作和生活中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，預先制定應急預案是必不可少的。編制應急預案需要注意哪些問題呢？以下是小編幫大家整理的擁擠踩踏事件應急預案，歡迎閱讀與收藏。

擁擠踩踏事件應急預案5篇

擁擠踩踏事件應急預案1

　　為進一步落實校園安全工作，強化安全管理，積極預防校園擁擠踩踏事故發生，以保證學生在校的身心安全，特制定本預案。

　　一、應急指揮領導機構

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、下設五個應急小組

　　1、指揮組：

　　職責：負責協調、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護工作，力爭將傷亡情況降到最低。

　　2、警界組：

　　職責：在發生擁擠踩踏時，第一時間趕到現場，協助值周教師維持學生秩序，組織好疏導工作。

　　3、救護組：

　　職責：及時救護受傷學生，撥打120急救電話，協助送治傷員。

　　4、宣傳組：

　　職責：負責向學生宣傳講解預防擁擠踩踏事故的注意事項，及發生被踩踏的后果。對學生開展針對性的安全專題教育，提高學生的防患意識。

　　5、善后處理組：

　　職責：負責調查發生擁擠踩踏事故的'原因，分析學校在設施和管理中的漏洞，協調善后傷亡處理工作，上報處理情況。

　　三、擁擠踩踏事件的預防措施

　　1、進一步加強平時學生的安全教育和常規教育。結合有關發生在學校樓梯間擁擠而產生的傷害事故例子，對學生開展針對性的安全專題教育，提高學生的防患意識。

　　2、廣播操進出場，體育老師提前進入指定地點候場，班主任和隨班老師帶領學生經過指定的樓梯通道進入操場，值周老師在兩處樓梯口護導。

　　3、大型集會時由大會主持人統一調度，班主任和隨班老師帶領學生按班級順序進入、撤離會場。

　　4、教育學生不在樓道上追逐、跑跳、打鬧，使學生養成相互禮讓、遵守秩序、過樓梯和走廊輕聲慢行、靠右側行走的良好習慣。下課時，護導老師及時到達樓梯口，提醒學生上下樓梯互相禮讓靠右行，一步一臺階，杜絕打鬧、滑行、跳躍等不良現象。

　　5、課間活動，老師帶領學生有序進入操場活動，活動完畢，有秩序地回教室。

　　6、體育課和到專用教室上課的老師須到任教的班級教室里接送學生。

　　7、低中高年級實行錯時放學，值周老師及時到場。如遇霧、雪惡劣天氣，班主任和配班老師同時帶領學生整隊出校門到接送地點，直到學生放清為止。

　　8、疏通樓道，當日值日老師若發現樓道、走廊有積水和雜物，須及時帶領學生清理，并上報后勤，保證梯道暢通。

　　9、及時更換樓道壞損電器，保證樓道燈光明亮。

　　10、教育學生不要在在校門口逗留，防止通道堵塞造成擁擠或踩踏事故。

　　11、積極配合有關部門做好學校周邊的綜合治理工作。

　　12、每個學期都要進行一次緊急疏散演練。

　　四、擁擠踩踏事故應急處理流程

　　1、加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，嚴防和避免擁擠踩踏事故發生。

　　2、在出現擁擠踩踏等緊急情況的時候，值日教師要及時通知學校有關人員，應急指揮小組成員在最短時間趕赴出險的地點，同時，在場的教師和領導要注意按照應急疏散線路圖采取正確合理的措施疏散學生。

　　3、搶救組要及時救治傷員，聯系醫院和急救車輛，協助醫務人員救治傷員。

　　4、發生踩踏事故時，宣傳組要及時通知各班班主任，做好疏散轉移的準備，或暫時停止走動。

　　5、指揮組及時向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。

擁擠踩踏事件應急預案2

　　為確保學生生命安全和正常的教育教學活動，預防學生樓梯踩踏事故的發生，根據本校實際，特制定本校預防學生樓梯踩踏事故應急預案：

　　一、組織機構及其職責

　　組長：xxx

　　副組長：xxxxxx

　　成員：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　組長工作職責：及時聽取事故情況匯報，立即召集領導小組成員研究、制定處置對策，及時向上級報告，負責整個事故的應急處置工作。

　　副組長工作職責：在組長的統一部署下，負責指揮有關處室人員開展事故現場救援，事故調查善后處理等工作。

　　成員工作職責：

　　1、負責維護事故現場治安秩序；

　　2、負責事故現場應急救援工作，及時通知消防、公安、安監、衛生、宣傳等部門；

　　3、負責事故應急救援的交通保障工作；

　　4、負責涉案人員監控工作；

　　5、負責將事故在規定的時間上報上級有關部門；

　　6、組織參與事故的現場處置和調查工作。

　　二、防范準備及措施

　　1、進一步加強學生的安全教育，提高學生的防患意識。

　　（1）、結合有關發生在學校的樓梯間擁擠而產生的傷害事故例子，對學生開展針對性的安全專題教育，使學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好習慣，養成上下樓梯和走廊要輕步慢行、靠右走的良好習慣，增強學生安全意識和自救能力。

　　（2）、各班要根據各班的具體情況，利用班會課時間對學生進行文明禮儀教育，教育學生上下樓梯靠右行，不擁擠，防止踩踏積壓及遇到危險情況下自護自救的基本常識等。

　　2、采取切實有效的防范措施，堅決遏制事故發生。

　　（1）、明確各處室、老師關于樓道安全防范的職責：

　　總務處主任要定期不定期地開展對樓道、樓梯設備設施的專項檢查，采取措施，消除安全隱患。

　　教導處要從學生實際出發，一是安排作息時間時，課間要留有足夠的時間；二是專用教室上課的老師須到任教的班級教室里帶學生和送學生；三是放學時間相應拉開。

　　政教處要利用集體廣播或集會，向全體學生明確不同活動行走的線路及經過的哪些樓道，如：應急疏散演練、中午間操、升旗儀式、去專用室上課、（中午、傍晚、晚上）放學、社會實踐活動等等，向學生強調上下樓梯的.速度要適可，前后須保持一定的距離，且須靠右行；做好對值周、值日老師檢查的落實工作。

　　值日老師按要求準時到崗，認真到位，隨時注意學生課間活動的安全。

　　學生參加集會、做操及學校組織的集體活動時，必須由正副班主任帶隊按照規定路線行走。

　　（2）、制定學生疏散預案。

　　上下樓梯的教師要對學生上下樓梯故意打鬧等不良現象給予制止，防止擁擠堵塞現象的發生。

　　上課期間，教學樓的所有大小門都要打開，一旦發生擁擠踩踏，便于及時有效地疏散。

　　附：安全疏散通道：

　　北教學樓中間安全通道疏散的是：七（1）、七（2）、七（3）、

　　七（6）、七（8）、七（9）、七（11）、八（2）、八（4）、八（5）、八（6）、八（10）、八（12）、八（13）；北教學樓東樓梯安全通道疏散的是：七（4）、七（10）、七（12）、八（7）、八（8）、八（14）班；北教樓西樓梯安全通道疏散的是：七（5）、七（7）、八（1）、八（3）、八（9）、八（11）班；七年級各班聽到信號后立即進行疏散；八年級各班聽到信號后延遲15秒鐘立即進行疏散。南教學樓東側安全通道疏散的是；九年級（1）、（2）、（5）、（6）、（9）班；南教學樓西側安全通道疏散的是：九年級（3）、（4）、（7）、（8）、（10）班；九年級（11）、（12）班出教室迅速進入操場指定位置，不得延誤時間而阻擋其他班學生疏散；另外，九年級2、6、3、7聽到信號要立即響應，1、4、5、8聽到信號后延遲10秒鐘立即疏散；

　　3、人員密集場所如教室、寢室的安全出口都張貼（裝）有應急標志，平時應加以留心。

　　三、現場處置及救援措施：

　　（1）學生在經過樓梯因擁擠而發生踩踏事故時，所在教師要及時切斷后面學生的通行、搶扶被壓倒的學生。

　　（2）一旦發生踩踏，在場老師要馬上報告學校領導，學校領導接報后，立即組織教師對后面擁擠的學生進行疏散。

　　（3）對受傷學生進行逐個了解情況，一般傷情，學校應立即把所受傷的學生送到當地醫院檢查治療，有嚴重受傷者，學校要立即撥打“120”請求救助，將重傷學生送到指定醫院救治。

　　（4）學校立即通知受傷學生的監護人，并派專人護送、照顧，直到受傷學生監護人趕到為止。

　　（5）學校要做好其它學生的思想穩定工作，解除他們的恐怖心理，保證學校正常的教育教學秩序。

　　四、事故報告、要求及現場保護

　　（一）報告程序要求：

　　1、事故發生后，醫務室除立即撥打120急救電話外，必須立即向學校報告，再由學校在第一時間報上級主管部門xx區教育局。

　　2、學校應在事故發生后的8小時內將應急處理情況書面報告區教育局，市教育局及時書面報告上級有關部門。報告內容包括：

　　（1）發病姓名、癥狀和第一例發生的時間；

　　（2）學校名稱、責任人和聯系電話；

　　（3）目前發病的癥狀和緊急采取的處理措施；

　　（4）報告人和報告時間；

擁擠踩踏事件應急預案3

　　[教基［20xx］14號]、《福建省安全生產事故隱患排查治理和監督管理暫行規定的通知》和市、縣有關部門的文件精神，預防校園擁擠踩踏事故的發生,確保師生人身安全，特制定此應急預案。

　　一、工作機構組成及其職責：

　　學校成立預防校園擁擠踩踏事故工作領導小組，發生校園擁擠踩踏事故時，工作領導小組自動轉為應急指揮部，應急指揮部下設辦公室、救援行動組、疏散引導組、后勤保障組、善后工作組。

　　（一）工作領導小組（應急指揮部）

　　1、組成人員名單：

　　組長（總指揮）：涂大慶

　　副組長（副指揮）：蘭興濱吳孝毅林麗芯

　　成員：李生轄劉德峰馮三妹吳明業曾秀美陳麗全

　　徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻

　　2、工作職責：

　　（1）召開安全工作會議，部署預防和處置擁擠踩踏事故工作，安排和檢查有關預防和處置擁擠踩踏事故事宜，發揮各處室、年段的職能做好預防和處置擁擠踩踏事故工作。

　　（2）發生校園擁擠踩踏事故時，工作領導小組自動轉為應急指揮部，根據現場情況和安全應急需要，調集人員，調用物資及交通工具，指揮各應急小組開展應急疏散、救援和善后處置工作。各股室和每一位教職員工都有參加預防和處置校園擁擠踩踏事故搶險救災的責任和義務。做到各司其職，各負其責，密切協作，處理到位。

　　（二）應急指揮辦公室

　　1、組成人員名單：

　　主任：林麗芯

　　副主任：賴禮全

　　2、工作職責：

　　及時了解事故情況，向指揮部領導報告，并將指揮部領導的決策及時傳達；及時與上級主管部門取得聯系，爭取上級領導部門的指導和支援；向上級部門報告突發事故及應急處理的信息。

　　（三）救援行動組

　　1、組成人員名單：

　　組長：吳明業

　　組員：保衛干部、心健室成員和體育組成員。

　　2、工作職責：

　　救援行動組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現場開展實施救援行動；立即打“120”、“110”急救電話，請求有關部門立即組織救護。組織指揮有關職能開展人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低程度。

　　（四）疏散引導組

　　1、組成人員名單：

　　組長：李生轄

　　副組長：孫良和

　　成員：各班主任、當班教師和其它在場教師

　　2、工作職責：發出疏散警報，各班主任、當班教師和其它在場教師依就近安全的原則護導學生向安全區域疏散，直至全體師生安全撤離。疏散時視當時情況進行必要的調度，班科任老師負責本班學生的疏散、保護、管理工作。

　　（五）后勤保障組

　　1、組成人員名單：

　　組長：劉德峰

　　成員：郭昌嗣陳曰真張素紅

　　2、工作職責：保證各種應急物質和水、電的供應。

　　（六）善后工作組

　　1、組成人員：

　　組長：馮三妹

　　成員：陳麗全徐美珍林亞玲陳文彬陳淑美黃淑鴻

　　2、工作職責：努力做好當事學生及家長的情緒穩定工作，預防事態延伸擴展。

　　二、工作措施

　　（一）防范措施

　　1、學校通過各種形式并結合有關傷害事故例子對學生開展針對性的安全專題教育，增強學生安全意識和自救能力。

　　2、各班級要根據班級具體情況，利用晨會、班會課時間對學生進行文明行為教育，教育學生上下樓梯靠右行，做到“三不，二要”：即不擁擠、不打鬧、不搞惡作劇；要互相禮讓、靠右行走，要遵守秩序、安全行進。培養學生樹立相互禮讓、遵守秩序的良好意識，養成過樓梯和走廊輕步慢行靠右走的良好習慣，掌握防止擁擠踩踏及遇到危險情況下自護自救的基本常識等。

　　3、做操或集會等學生集中上下樓時段，各樓道口安排一名教師負責維護樓道秩序，疏導學生上下樓，防止擁擠踩踏事故發生，保證學生上下樓安全。課間，值日老師要認真巡查，隨時注意通道情況和學生課間活動的安全。

　　4、樓層安全責任人要經常巡查本樓層用電及照明設備和樓梯、通道是否安全，并做好記錄上報學校。學校要組織人員定期不定期地開展校舍特別是通道、樓梯安全專項檢查。總務處對發現的安全隱患應及時采取措施整改，確保通道照明充足、暢通、安全。

　　5、教導處要從學校實際出發，科學安排作息時間時，課間要留有足夠的時間，實行低年級和中高年級錯開放學。一二年級應嚴格按照學校規定時間準時放學，錯開放學高峰期。每天學生上學、放學時保證學校門口有一位行政領導帶班值日，兩位保衛干部、三位值日教師。值日老師要準時到崗，做好學生出入校門的秩序及疏導工作。

　　6、學生參加集會、做操及學校組織的集體活動時，必須由班科任老師護導學生隊伍按規定行進順序和路線行走（具體見附件）；在室外或專用教室上課的老師須到任教的班級教室里帶領學生到室外或專用教室上課，下課后帶回班級教室。放學時，班科任老師要組織好學生路隊并護送出校門。發現學生行為具有危險性時，應當及時告誡、制止，并加強與學生的監護人聯系，形成教育合力，共同教育好學生。

　　（二）、應急處置

　　1、信息報告

　　（1）發現可能出現擁擠踩踏傷害事故，目擊者要及時采取防護措施并第一時間報告學校辦公室和學校負責人。

　　（2）一般事故。學校發生無人員死亡，重傷1人及以上的安全事故后，學校應當在半小時內口頭向教育局報告，事故處理結束后一小時內書面報教育局。

　　（3）重、特大事故。事故死亡1人及以上、傷多人，學校應當在半小時內口頭向教育

　　局報告，事故處理結束后一小時內書面報教育局。

　　（4）安全事故報告的必要內容：事故發生的時間、地點、傷亡情況、事故簡要經過、采取的施救措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。

　　2、事故處置

　　（1）發生校園擁擠踩踏事故后，學校預防擁擠踩踏事故工作領導小組啟動本預案；按照學校應急預案的指令開展工作。

　　（2）現場指揮部的人員進入現場指揮部后，根據職責分工，迅速開展工作。

　　（3）參與現場處置校園擁擠踩踏事故的負責人、現場處置教師迅速向學校現場指揮部反饋現場處置情況，并由指揮辦公室負責匯總。

　　（4）學校負責人要向現場指揮部總指揮詳細報告事件的危害程度以及自己的分析意見。

　　（5）在分析判斷的'基礎上，現場指揮部迅速研究現場處置措施，果斷作出指揮決策。學校負責人按照決策、職責分工，認真準確地做好下達指令、報告請示等工作。

　　（6）發出疏散警報，各班科任教師依就近安全的原則護導學生向安全區域疏散，直至全體師生安全撤離。

　　（7）立即打“120”、“110”急救電話，請求有關部門立即組織救護。

　　（8）立即口頭報告教育局、各保險公司。

　　（9）事故發生現場，人員全部撤離后，封閉隔離或限制使用有關場所，并保護好現場。

　　（10）配合有關部門對現場目擊的師生進行詢問，做好事故的調查取證工作，初步掌握事故發生的主要原因。

　　注：疏散時視當時情況進行必要的調度，班科任老師負責本班學生的疏散、保護、管理工作。

　　4、善后工作

　　（1）學校擁擠踩踏事故應急處置工作基本完成后，總指揮部立即組成有關人員對學校擁擠踩踏事故造成的危害，以及對社會政治穩定可能構成的威脅進行評估分析，并下達指令全力做好各項善后工作，維護社會穩定。

　　（2）學校成立善后領導小組，努力做好當事學生及家長的情緒穩定工作，預防事態延伸擴展。一旦發生受傷害學生監護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧的事件，擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師合法權益的，學校將報公安機關依法處理。

　　（3）學校迅速派出有關人員安撫傷員，幫助受傷、死亡者家屬做好善后工作；同時，積極協助家屬做好保險理賠工作，對師生及家長提出的正當要求盡快予以滿足。

　　（4）學校配合有關部門做好事故的處理、調解工作。處置工作基本完成后，工作領導小組組長立即將情況上報教育局。

擁擠踩踏事件應急預案4

　　1事故類型和危害性分析

　　1.1事故類型

　　廣州東站汽車客運站毗鄰廣州火車東站，承擔著火車東站下車旅客的中轉、輸運的任務，每到節假日尤其是節后春運會有大量旅客聚集，售票廳、候車室人群密度極大，如果受到意外因素誘發，極易引起人群異動，從而造成擁擠踩踏。本預案專門針節后春運人群的擁擠踩踏事故。

　　1.2危險性分析

　　擁擠踩踏事故一旦發生容易造成財產損失、人員受傷，甚至造成群死群傷的惡性后果，帶來極壞的社會影響。

　　1.2.1根本原因

　　形成擁擠踩踏事故的成因可能多種多樣，但根本原因都是人群密度過大，具體分析，車站范圍內以下因素會造成候車室、售票廳人群密度過大：

　　（1）檢票速度慢，大量旅客滯留在檢票口；

　　（2）運力不足，旅客聚集在候車室；

　　（3）售票速度慢，旅客聚集在售票廳；

　　（4）行李安檢速度慢，或受候車室容積制約，買完票旅客聚集在進入候車室的通道。

　　1.2.2誘發因素

　　過大的人群密度受外界誘發因素影響，造成人流異動，從而形成擁擠踩踏事故，具體分析，車站范圍內形成人流異動的誘發因素可能有：

　　（1）行進中的人流有人意外跌倒終止行進，而后續人群繼續前行；

　　（2）人群中有人打架斗毆或故意引起事端，造成人群的應急避險反應；

　　（3）人流前進速度過快，部分旅客跟不上整體速度；

　　（4）錯誤的信息傳遞，致使發生人群逆向流動；

　　2應急處臵基本原則

　　（1）旅客的人身財產安全為第一要務，

　　（2）統一指揮、分級負責

　　3組織機構及職責

　　3.1應急組織體系

　　車站成立應急指揮部，負責組織車站擁擠踩踏事故的應急救援工作，應急指揮部辦公室設在春運指揮部。各部門在應急指揮部統一領導下工作。

　　3.2指揮機構及職責

　　3.2.1應急指揮部

　　應急指揮部車站擁擠踩踏事故的應急領導與指揮機構，由總指揮、副總指揮、應急指揮部成員組成。

　　總指揮：總經理

　　副總指揮：現場值班副總經理

　　領導指揮部：站安全生產領導小組成員（應急指揮部成員及相關現場負責人聯系方式見附件1）

　　總指揮職責：

　　（1）全面負責應急管理、應急救援工作；

　　（2）組織制定、修改應急預案；

　　（3）對重大問題做出決策，下達應急救援指令；

　　（4）負責對外聯絡，向上級政府請求支援，申請啟動擴大應急；

　　（5）決定應急結束；

　　（6）執行上一級應急指揮部（政府）指令；

　　（7）配合上級相關部門事故調查處理工作。

　　副總指揮職責：

　　（1）協助總指揮工作。當總指揮不在現場的時候，履行總指揮職責；

　　（2）向上級主管部門及有關部門報告應急救援情況；

　　（3）負責對內協調，組織調動各類人員、資源配臵、應急隊伍；

　　（4）就一般應急救援問題做出決策，下達具體應急指令；

　　（5）確定預警級別和響應級別；

　　（6）組織開展事故調查。

　　當站擁擠踩踏事故由上級領導部門應急機構統一指揮時，應急指揮部根據上級領導的指令，執行相應的應急行動。

　　3.2.2應急指揮部辦公室

　　應急指揮部辦公室作為應急工作領導小組日常辦事機構，設在春運指揮部，并由安全部負責人擔任辦公室主任，成員由相關部門負責人和專業安全管理人員組成。具體職責如下：

　　（1）組織起草、修訂事故應急預案；

　　（2）組織起草、落實預警預防工作；

　　（3）負責車站擁擠踩踏事故的接警值班工作；

　　（4）組織全站開展應急宣傳、培訓、演練；

　　（5）事件發生后，針對可能造成的后果擬定合理的處臵方案，應急方案報總指揮審定；

　　（6）傳達審定后的應急方案，并現場組織實施；

　　（7）負責組織事故的調查、相關材料的收集與整理；

　　3.3各部門職責

　　3.3.1安全部

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）組織制定應急救援預案并進行傳達、演練；

　　（3）現場鐵馬、水馬、雨篷等應急設施布臵；

　　（4）上報人群擁擠預警信息；

　　（5）控制不同節點人群密度流動速度；

　　（6）負責有關車輛疏導應急措施的實施，負責車站內交通管制；

　　（7）負責車站內部的事故調查

　　3.3.2營運部

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）制定節后春運客流組織方案

　　（2）及時通報售、檢票旅客信息；

　　（3）負責有關運力調度應急措施；

　　（4）負責向上級主管部門報告相關信息

　　3.3.3站務部

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）向站外旅客發布站內信息；

　　（3）傷員的急救、護理；

　　3.3.4總經辦

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）負責事故信息收集；

　　（3）審核發布公開信息，做好社會輿論導向；

　　（4）聯絡新聞媒體，督導涉及媒體危機方面的有關處臵。

　　3.3.5綜合辦

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）應急物資保障、應急資源隊伍保障；

　　（3）公共關系協調；

　　（4）通過led顯示屏、電視機等向旅客及時發布信息；

　　（5）應急會議的組織召集。

　　（6）統計事故損失

　　3.3.6財務部

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）協調應急救援經費的'投入及傷亡人員的善后處臵的支付工作；

　　（3）負責事故導致的財產損失的統計工作；

　　（4）協助其他部門工作。

　　3.3.7客服中心

　　（1）執行應急指揮部的指令；

　　（2）事故后受理相關受害旅客的投訴；

　　（3）協助處理受害旅客的賠償事宜。

　　3.3應急指揮人員識別標志

　　（1）所有參加救援行動的人員均應佩戴標有相應的應急救援識別標志（如頭盔、袖章、背心等）；

　　（2）所有識別標志由車站應急工作領導小組辦公室統一樣式，各部門或責任人員應按要求配備并妥善保管，應急集結或應急救援時，各相關人員應按要求佩戴。

　　4預防與預警

　　4.1事故預防

　　（1）科學合理設臵場地，在售票廳廣場設臵緩沖區，緩沖購完票乘客進入候車室；負一樓設臵前臵候乘區，按時間放行進入候車室旅客（布臵方案見附件2）；

　　（2）有效控制人群密度，爭取使候車室內人群密度控制在每平方米0.75人以內，售票廳及廣場也控制在每平方米0.75人以內；

　　（3）控制人群流動速度，必要節點（電梯口、票廳廣場收窄處等）高峰時段安排專人值守；

　　（4）合理調配運力，及時疏運；

　　（5）及時檢修、保養電梯，檢查通道、護欄等；

　　（6）及時檢修、保養發電機；

　　（7）嚴格實施三品安全檢查；

　　（8）密切留意可疑人物；

　　（9）科學、及時發布信息。

　　4.2事故預警

　　4.2.1預警條件

　　（1）人群密度過大，判斷標準為候車室人行通道處通過較困難，緩沖區擠滿人群；

　　（2）售檢票系統出現異常影響售檢票速度；

　　（3）火車東站客流異常，列車大規模晚點或同時到達；

　　（4）到達運力延誤；

　　（5）人群出現焦躁、起哄等現象。

　　本預案預警級別為三級預警：三級（現場級）預警、二級（車站級）預警、一級（社會級）預警。

　　4.2.1預警條方式

　　車場當班所有現場崗位負責人、所有管理人員配備對講機，發生預警事件時及時報告。

　　5信息報告程序

　　5.1信息報告

　　各職能部門視情況將險情報至車站應急辦，車站應急辦對管轄范圍內出現的險情進行初步判定，報指揮部審定。指揮部對信息審定后，車站應急辦立即將審定后的信息傳達給各相關部門和應急組織，各部門再進行層級向下通知。

　　擁擠踩踏事故發生后，事故信息實行層級報告制度，緊急情況下可越級上報。事故信息的報告應當及時、準確和完整，信息的處臵應當遵循快速高效、協同配合、分級負責的原則。

　　5.2事故報告

　　車站踩踏事故發生后，事故信息按如下流程層級上報：

　　（1）事故發生后，事故現場有關人員應第一時間向當班領導如實報告事故情況。

　　（2）事故信息經當班領導審定后，撥打電話報警（交通事故撥打122，火災事故撥打119，人員傷亡事故撥打120），并迅速向車站應急辦報告。

　　（3）車站應急辦接報后，對險情進行初步判斷后視情況向應急指揮部報告。

　　（4）應急指揮部對信息審定后，決定是否啟動應急救援預案。根據情況和需要迅速趕赴現場或指定人員趕赴現場指揮和協助處理。

　　（5）對造成人員重傷或死亡的事故，由車站應急指揮部總指揮依據事故類別和需要30分鐘內將事故情況向相關政府部門報告，60分鐘內書面上報《廣州市交通運輸系統安全生產事故快報表》。（附件3）

　　6應急處臵

　　6.1響應分級及應急措施

　　本預案響應級別為三級響應、二級響應、一級響應。

　　6.1.1三級響應

　　三級響應是指候車室部分檢票口排隊人數較多，旅客占據通道，通道遭部分堵塞，人員通行較為困難。

　　（1）安全部協調人力，加強現場秩序維護管理，優化分隔措施讓出人行通道；

　　（2）站務部加快檢票速度；

　　（2）營運部及時組織加班運力。

　　6.1.2二級響應

　　二級響應是指采取三級響應后檢票口排隊人數沒有回落，候車室人數繼續增加，人群密度達到一定程度（候車室室人群密度達到每平方米0.75人以上，簡易指標為人行通道處行人通過比較困難）

　　（1）安全部安排人力在緩沖區阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客進入候車室。同時使用手持擴音器對乘客進行解釋說明；

　　（2）站務部降低售票速度，負一樓候乘區暫時停止放行旅客；

　　（3）站務部會同信息中心開啟電視指示及售票區廣播系統，告知旅客候車室情況。

　　6.1.2一級響應

　　一級響應是指啟動二級響應后候車室旅客密度不再增加，但買了票的旅客聚集在售票廳緩沖區，緩沖區旅客趨近飽和。

　　（1）站務部停止售票；

　　（2）安全部在林和西人行隧道口采取圍蔽設施，暫時阻止旅客進站，將出林和西路隧道旅客向廣園快速路方向疏散；

　　（3）信息中心開啟售票廳、通道、隧道處的led屏，安全部工作人員使用手持擴音設備，告知旅客站內情況，勸導旅客沿廣園快速路或林和西人行隧道離開，采用其他方式出行；站指揮部及時向相關單位通報有關情況。（相關外部單位聯系方式見附件4）。

　　6.1.3擴大應急

　　擴大應急是指車站管轄范圍內出現擁擠踩踏事故。僅靠車站力量不足以處理，須協調外部救援力量或外部部門需要參加事故調查、處理。

　　（1）安全部負責：組織旅客疏散到安全區；確定危險區域，用隔離帶欄桿、警戒帶將危險區和安全區隔離開，設立警戒標志；進行交通管制，開辟救援通道，確保社會救援力量及時開展救治工作。

　　（2）站務部負責：在外部救援力量到達前進行緊急救治；創口出血者，用繃帶或止血帶壓迫包扎止血；骨折者用妥善的方法將肢體固定，或將受傷的上肢綁在胸部，將受傷的下肢連同健肢一并綁起；對呼吸、心跳停止者，立即進行人工呼吸和心臟擠壓；待救護車到場，協助護送傷院到醫院。

　　（3）綜合辦負責：聯系外部救援力量；緊急發布當前事故情況。（相關外部單位聯系方式見附件4）

　　（4）其他部門負責：在應急指揮部的統一安排下開展救援工作。

　　6.2響應程序

　　發生事故后，為控制事態發展，減少事故損失，應立即按照應急響應程序開展應急行動。（應急響應圖見附件5）

　　6.3預案啟動

　　（1）若判斷事故類別和等級符合本專項應急預案的相應級別，則由現場總指揮啟動本專項應急預案。

　　（2）現場總指揮應立即趕赴事故現場，負責救援指揮工作。

　　7應急物資與裝備保障

　　7.1自有應急物資裝備（詳見附件6）

　　7.2須向屬地政府部門協調借用物資裝備

　　（1）鐵馬100個；

　　（2）水馬400個。

擁擠踩踏事件應急預案5

　　為進一步落實校園安全工作，強化安全管理，積極預防校園擁擠踩踏事故發生，以保證學生在校的身心安全，特制定本預案。

　　一、應急指揮領導機構

　　組長：徐文飛

　　副組長：杜玉科

　　組員：伍雪蓮、時國儒、趙巍、代彤、雷慶忠、宋英軍、各班班主任。

　　二、下設五個應急小組

　　1、指揮組：杜玉科、伍雪蓮

　　職責：負責協調、指揮各職能小組迅速開展搶救、維護工作，力爭將傷亡情況降到最低。

　　2、警界組：時國儒、趙巍

　　職責：在發生擁擠踩踏時，第一時間趕到現場，協助值周教師維持學生秩序，組織好疏導工作。

　　3、救護組：代彤、宋英軍

　　職責：及時救護受傷學生，撥打120急救電話，協助送治傷員。

　　4、宣傳組：雷慶忠、王玲

　　職責：負責向學生宣傳講解預防擁擠踩踏事故的注意事項，及發生被踩踏的后果。對學生開展針對性的安全專題教育，提高學生的防患意識。

　　5、善后處理組：徐文飛、杜玉科、時國儒、趙巍、張小玲職責：負責調查發生擁擠踩踏事故的原因，分析學校在設施和管理中的漏洞，協調善后傷亡處理工作，上報處理情況。

　　三、擁擠踩踏事件的.預防措施

　　2、廣播操進出場，體育老師提前進入指定地點候場，班主任和隨班老師帶領學生經過指定的樓梯通道進入操場，值周老師在兩處樓梯口護導。

　　3、大型集會時由大會主持人統一調度，班主任和隨班老師帶領學生按班級順序進入、撤離會場。

　　5、課間活動，老師帶領學生有序進入操場活動，活動完畢，有秩序地回教室。

　　6、體育課和到專用教室上課的老師須到任教的班級教室里接送學生。

　　7、低中高年級實行錯時放學，值周老師及時到場。如遇霧、雪惡劣天氣，班主任和配班老師同時帶領學生整隊出校門到接送地點，直到學生放清為止。

　　8、疏通樓道，當日值日老師若發現樓道、走廊有積水和雜物，須及時帶領學生清理，并上報后勤，保證梯道暢通。

　　9、及時更換樓道壞損電器，保證樓道燈光明亮。

　　10、教育學生不要在在校門口逗留，防止通道堵塞造成擁擠或踩踏事故。

　　11、積極配合有關部門做好學校周邊的綜合治理工作。

　　12、每個學期都要進行一次緊急疏散演練。

　　四、擁擠踩踏事故應急處理流程

　　1、加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，嚴防和避免擁擠踩踏事故發生。

　　3、搶救組要及時救治傷員，聯系醫院和急救車輛，協助醫務人員救治傷員。

　　4、發生踩踏事故時，宣傳組要及時通知各班班主任，做好疏散轉移的準備，或暫時停止走動。

　　5、指揮組及時向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告。

　　附：預防擁擠踩踏事件發生，學生教育要點：

　　（1）人多的時候不擁擠、不起哄、不制造緊張或恐慌氣氛。

　　（2）盡量避免到擁擠的人群中，不得已時，盡量走在人流的邊緣。

　　（3）發覺擁擠的人群向自己行走的方向來時，應立即避到一旁，不要慌亂，不要奔跑，避免摔倒。

　　（4）順著人流走，切不可逆著人流前進，否則，很容易被人流推倒。

　　（5）假如陷入擁擠的人流，一定要先站穩，身體不要傾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要彎腰撿鞋子或系鞋帶。有可能的話，可先盡快抓住堅固可靠的東西慢慢走動或停住，待人群過去后再迅速離開現場。

　　（6）若自己不幸被人群擁倒后，要設法靠近墻角，身體蜷成球狀，雙手在頸后緊扣以保護身體最脆弱的部位。

　　（7）在人群中走動，遇到臺階或樓梯時，盡量抓住扶手，防止摔倒。

　　（8）在擁擠的人群中，要時刻保持警惕，當發現有人情緒不對，或人群開始騷動時，就要大聲制止，做好保護自己和他人的準備。

　　（9）當發現自己前面有人突然摔倒了，要馬上停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近，及時分流擁擠人流，有序疏散。

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