解讀新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》
新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》于2017年1月10日經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過，并將于2017年3月1日起施行。作為貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的地方性法規(guī)，新條例較2007年實施的版本在安全生產(chǎn)責任、安全教育培訓(xùn)、工程建設(shè)項目、隱患排查治理、危險作業(yè)管理、事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理等多個方面均有較大幅度修訂。其中，對事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理單獨增設(shè)章節(jié)進行規(guī)定。以下是YJBYS小編搜羅的解讀新《遼寧省安全生產(chǎn)條例》，供參考。
安全生產(chǎn)責任方面，強調(diào)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持以人為本，遵循分級負責及“三個必須”的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的責任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對本單位安全生產(chǎn)工作負全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人具體負責本單位安全生產(chǎn)管理工作;其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位職責的同時履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責;工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當聽取工會的意見。
安全教育培訓(xùn)方面，強調(diào)從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。對于被派遣勞動者，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將其統(tǒng)一納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
工程建設(shè)項目方面，在可行性研究階段開展安全綜合分析，編制書面報告;初步設(shè)計階段進行安全設(shè)施設(shè)計、編制;施工階段，安全設(shè)施設(shè)計要與建設(shè)項目主體工程同時施工;試生產(chǎn)(運行)階段對安全設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;竣工驗收階段對安全設(shè)施進行驗收;投產(chǎn)使用階段，保持安全設(shè)施的完好有效。
隱患排查治理方面， 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和登記檔案監(jiān)控制度，設(shè)立隱患登記臺賬，實時登記生產(chǎn)安全事故隱患排查治理信息;明確日常排查、崗位排查和專業(yè)排查的內(nèi)容、范圍和責任，定期組織開展生產(chǎn)安全隱患排查。對不能及時排除的重大生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當制定治理方案，落實整改措施、責任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案;對非本單位原因造成的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當及時向所在地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。
針對爆破、吊裝等國家規(guī)定的危險作業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對作業(yè)內(nèi)容開展危險有害因素辨識，實施作業(yè)前風險分析;制定作業(yè)方案，重點明確安全防范措施、事故應(yīng)急處置;指定專門人員進行現(xiàn)場指揮、作業(yè)和安全監(jiān)護;對作業(yè)人員、監(jiān)護人員進行現(xiàn)場安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;負責作業(yè)批準的相關(guān)人員應(yīng)當?shù)阶鳂I(yè)現(xiàn)場審核作業(yè)票證，重點檢查確認作業(yè)安全措施的落實情況等。
生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的，應(yīng)當對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)的資質(zhì)進行審查。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位如將經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，發(fā)包方或者出租方應(yīng)當承擔主要責任;給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理方面，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照規(guī)定建立生產(chǎn)安全風險警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度，完善風險排查、評估、預(yù)警和防控機制，加強風險預(yù)控管理。根據(jù)本單位存在的危險源和風險等因素制定并及時修訂事故應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，有關(guān)人員應(yīng)當掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案，并每年至少組織一次應(yīng)急演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報告。
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