財務(wù)監(jiān)督管理制度
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)財務(wù)管理，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，制定本制度。
第二條 機(jī)關(guān)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理，本著“量入為出、力求節(jié)約，先收后支、留有余地”的原則，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。
(一)機(jī)關(guān)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案每年8月份由本辦各科、二層機(jī)構(gòu)根據(jù)職能分工和業(yè)務(wù)需要，提出次年初步經(jīng)費(fèi)預(yù)算計劃，由綜合科財務(wù)人員匯總平衡，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查，提交主任辦公會議審定。
(二)本辦二層機(jī)構(gòu)次年經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案于每年8月份編制完成，報送綜合科財務(wù)人員審核，經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審查，提交主任辦公會議審定后，由辦公室下發(fā)執(zhí)行。如遇到特殊情況經(jīng)費(fèi)不足，確需追加預(yù)算時，由二層機(jī)構(gòu)提出書面報告，寫明原因，報辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。
(三)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出，各科、二層機(jī)構(gòu)原則上不得突破預(yù)算指標(biāo)，沒有預(yù)算指標(biāo)的支出不得列支;特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)，須由部門寫出書面報告，提交辦公會議通過后方可執(zhí)行。
(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍包括：交通車輛費(fèi)(含車輛油料、車輛保險、過路過橋費(fèi)、車輛維修保養(yǎng)費(fèi)、車輛裝飾費(fèi)等);各部門的業(yè)務(wù)及辦公經(jīng)費(fèi)(含報刊雜志費(fèi)、電話費(fèi)、各類培訓(xùn)、購買辦公用品、差旅費(fèi)及出差補(bǔ)貼)。
第三條 嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用開支的審核報銷手續(xù)。
(一)送綜合科財務(wù)人員報銷的票據(jù)必須是國家統(tǒng)一使用的有效票據(jù)并具有真實(shí)、完整、合法性，票據(jù)必須注明開票時間，單位、物品名稱、數(shù)量、單價等，財務(wù)人員有責(zé)任對記載不全的發(fā)票予以退回，對涂改及不合法的發(fā)票不予受理。報銷票據(jù)的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改，票據(jù)有錯誤的應(yīng)由票據(jù)出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)加蓋出具單位印章。
(二)報賬程序：經(jīng)辦人填寫報銷憑證及單據(jù)，送會計審核簽字，各處領(lǐng)導(dǎo)簽字，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能報銷。
(三)經(jīng)費(fèi)支出每筆超過1000元(含)原則上必須通過銀行轉(zhuǎn)帳支付，特殊情況須填寫《大額現(xiàn)金支付審批表》經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可支付現(xiàn)金。
第四條 經(jīng)費(fèi)報銷審批程序
(一)各科在本年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)內(nèi)，報銷經(jīng)費(fèi)的，需經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后開支。
(二)各科預(yù)算確定后，年度內(nèi)原則上不予追加。如因特殊原因(不可預(yù)見及不可抗力因素)確需追加預(yù)算的，由各科寫出書面報告，送綜合科審核，提交辦公會研究，并經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
(三)各科舉辦的培訓(xùn)、會議、考察開支標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算，先由舉辦科寫出書面報告(包括舉辦時間、地點(diǎn)、參加人員和人數(shù)、各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度等)，送綜合科審核后，由辦領(lǐng)導(dǎo)審批后方可執(zhí)行。由辦公室舉辦的培訓(xùn)、會議、考察的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由綜合科負(fù)責(zé)寫出書面報告，應(yīng)由分管部門編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算列入年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出安排。
(四)會議費(fèi)管理：
1.會議支出包括住宿、伙食、會場租金、交通、文件印刷、夜餐、辦公用品、備用藥品等支出。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照市財政局《關(guān)于印發(fā)〈貴港市本級會議管理辦法〉的通知》執(zhí)行。
2.會議地點(diǎn)須到市財政局、監(jiān)察局確定的定點(diǎn)飯店按標(biāo)準(zhǔn)辦會。
(五)差旅費(fèi)管理：
1.出差人員(含外出考察,下同)應(yīng)就出差的人數(shù)、時間、地點(diǎn)、事由及經(jīng)費(fèi)預(yù)算形成專題報告，報辦主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可出差，并作為經(jīng)費(fèi)報銷的依據(jù)之一。
2.出差人員按照上級財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
3.出差住宿地點(diǎn)須到市財政局、監(jiān)察局確定的定點(diǎn)飯店按標(biāo)準(zhǔn)住宿。
(六)工程項(xiàng)目管理：工程建設(shè)項(xiàng)目的管理按照《貴港市人防辦工程建設(shè)管理規(guī)定》執(zhí)行。
(七)業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理：參照會議管理執(zhí)行。
第五條 因公借款須填寫借條，經(jīng)辦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可借款;公務(wù)完成后兩周內(nèi)還款或辦理財務(wù)結(jié)算手續(xù)。越期不辦理還款或財務(wù)結(jié)算手續(xù)的：一是通報批評;二是一年內(nèi)不準(zhǔn)再借款(特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批除外)。財務(wù)借款不能跨年度結(jié)算報帳。個人非因公不得借用公款。
第六條 對于通過銀行轉(zhuǎn)帳的業(yè)務(wù)支出，具體填報《銀行付款申請表》的經(jīng)辦人員須負(fù)責(zé)該項(xiàng)轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)的后續(xù)銷帳手續(xù)。
第七條 隨著公務(wù)卡消費(fèi)制度的推行，單位的各項(xiàng)支出應(yīng)按公務(wù)卡的使用規(guī)程優(yōu)先使用公務(wù)卡消費(fèi)。確實(shí)不能使用公務(wù)卡消費(fèi)的零星支出，方可通過現(xiàn)金報帳。
第八條 各科領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)預(yù)算指標(biāo)，厲行節(jié)約。
第九條 固定資產(chǎn)的購置按《政府采購法》有關(guān)規(guī)定辦理，文件規(guī)定可不采用政府招標(biāo)采購的特殊人防設(shè)備，可參考《政府采購法》的形式，由辦公室組成集中采購小組負(fù)責(zé)采購工作。
第十條 人防經(jīng)費(fèi)批復(fù)及撥款程序。
根據(jù)《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》，涉及對各縣(市、區(qū))人防辦及本辦二層機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人防經(jīng)費(fèi)的批復(fù)(含防空地下室易地建設(shè)費(fèi))，由綜合科根據(jù)年度人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制情況商有關(guān)業(yè)務(wù)科，由相關(guān)業(yè)務(wù)科提出書面意見，經(jīng)綜合科按年度人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算額度審核，主任辦公會議研究確定后，統(tǒng)一由辦公室下文批復(fù)。
對下級各項(xiàng)人防經(jīng)費(fèi)的撥款按照上述規(guī)定程序執(zhí)行。
第十一條 規(guī)范財務(wù)監(jiān)督。每半年由綜合科在主任辦公會議上(各科領(lǐng)導(dǎo)參加)公布單位財務(wù)收支情況。每兩年邀請審計部門對本辦財務(wù)收支進(jìn)行一次審計，切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。
第十二條 根據(jù)“三定”方案確定的財務(wù)人員人防內(nèi)部審計和財務(wù)監(jiān)督的工作職責(zé)。每年5月由綜合科財務(wù)人員對各縣(市、區(qū))人防辦及本辦二層機(jī)構(gòu)上一年度的人防經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，年度內(nèi)根據(jù)具體情況進(jìn)行1—2次抽查。根據(jù)國家人民防空辦公室有關(guān)審計制度要求，由綜合科寫出書面報告報辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織對市內(nèi)重點(diǎn)人防工程建設(shè)項(xiàng)目審計。
第十三條 每月財務(wù)收支情況報表，由綜合科財務(wù)人員在次月20日前報辦主要領(lǐng)導(dǎo)。
第十四條 財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)職能分工及時編制會計憑證和會計報表，按規(guī)定妥善保存并裝訂歸檔。
第十五條 財務(wù)人員應(yīng)依法依規(guī)執(zhí)行有關(guān)各項(xiàng)財務(wù)法規(guī)，履行各項(xiàng)財務(wù)職責(zé)。對違法違規(guī)行為，要堅(jiān)持原則，依法辦事。
第十六條 加強(qiáng)財務(wù)管理，搞好財務(wù)工作，涉及到單位、個人利益的具體經(jīng)濟(jì)行為是機(jī)關(guān)全體工作人員的共同責(zé)任，共同遵守。
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