區(qū)建設(shè)管理局關(guān)于深化改革效果的自查報告范文
20xx年，我局根據(jù)區(qū)政府關(guān)于深化改革的統(tǒng)一部署，注重突出深化城市管理改革工作這個重點，在制定深化改革實施方案的基礎(chǔ)上，堅持“抓項目、促發(fā)展”這一總體思路，逐步形成精細化管理城市格局。現(xiàn)將我局全面深化改革情況報告如下：
一、改革責(zé)任落實情況
（一）“五位一體”，實現(xiàn)城市管理新突破。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，年初我局就探索建立城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)“五位一體”工作機制，力爭局重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)新突破、取得新成果，轉(zhuǎn)型升級綜合改革走在全區(qū)前列，真正取得以全面深化推動發(fā)展、激發(fā)活力、破解瓶頸、惠及民生的實際成效，推動建設(shè)管理各項工作實現(xiàn)新的突破。
（二）明確分工，成立了深化改革小組。成立局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長王千里擔(dān)任；第一副組長由局黨委書記鄭紅橋擔(dān)任；副組長由副局長余柏春、田釗擔(dān)任；成員有：局總工程師周俊、局長助理胡長海、局長助理黃參人、城管大隊大隊長李宜城、城維公司經(jīng)理范杰、綠化公司經(jīng)理孫海軍、交通辦主任姜學(xué)軍、工程科科長盛朝暉、工程技術(shù)科長鄧松、市政科科長肖海峰、建管辦主任柯國卿、愛衛(wèi)辦副主任沈蘭。建設(shè)管理局深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由局長助理黃參人擔(dān)任，主要任務(wù)是負責(zé)組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)各項深化改革工作，整改落實上級下達的各項深化改革任務(wù)。
（三）結(jié)合實際，確定了深化改革工作重點。按照區(qū)深改辦相關(guān)文件要求，結(jié)合局屬單位及局機關(guān)科室職能特點，以全面深化改革總攬今年工作全局，樹立“規(guī)劃是龍頭、建設(shè)是關(guān)鍵、管理是保障”的發(fā)展思路，把城市建設(shè)管理工作滲透到招商引資、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、改善宜居環(huán)境、建設(shè)旅游城區(qū)等工作的各個方面和環(huán)節(jié)，確保2016年度我局承擔(dān)的建設(shè)、管理和“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二、改革收到成效情況
（一）通過改革，工程建設(shè)有條不紊
今年以來，我局以創(chuàng)衛(wèi)為契機，堅持“抓項目、促發(fā)展”這一總體思路，圍繞道路通道、園林景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治等4大類重點工程，做到把深化改革與落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任制相結(jié)合，確保每個項目都有相應(yīng)的工作專班，每項工程都簽訂了廉政責(zé)任書，采取倒排工期、周檢查、月督辦等方式開展經(jīng)常性督促檢查，及時召開碰頭會，集中研究工程中存在的問題，部署下一步具體工作，促進項目建設(shè)跟進度、搶任務(wù)、保質(zhì)量。
一是完成了東方大道對接、宣懷門改造、東景路刷黑（包括路燈燈柱安裝）、大廣連接線收尾、西區(qū)還建樓收尾、三岔路社區(qū)泥巴路改造、鐵賀路鐵山段沖洗池等建設(shè)工程；二是完成了湖北省（黃石）首屆園博會鐵山展園建設(shè)工程，1800平方米永久性的鐵山園區(qū)在一個月的園博會上出盡風(fēng)頭，共計參觀游人40萬余人次；三是按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，針對鐵賀路鐵山段存在的`“臟亂差”問題，在對道路兩邊的排水系統(tǒng)、兩邊商戶進行了全面整治的基礎(chǔ)上，二期改造工程于9月16日啟動（此項工程預(yù)計2017年上半年完工）；四是啟動了城區(qū)二期地下污水管網(wǎng)改造工程。
（二）通過改革，民生工程步伐在加快
一是維修人行道6000余平方米/站石約200米，更換雨污水井蓋190塊。二是落實亮化維護，共維修庭院燈約98盞。三是實施了三岔路社區(qū)人行道改造工程，新建人行道1800平方米，建擋土墻500余米。四是對九龍洞社區(qū)7棟樓房前環(huán)境進行改造，改造總面積2000余平方米，明溝改暗溝300米。五是對城區(qū)11條主次干道和58條背街小巷的排水井和下水管網(wǎng)，實施拉網(wǎng)式清淤和疏通工程，累計清理排水井498座，疏通下水管網(wǎng)約40千米，清出淤泥和渣土38噸；六是對城區(qū)地下水管網(wǎng)出口匯集的6條主要排洪渠，采取部分維護和集中清理，其中修復(fù)東排港、西排港和陳來臣排水渠的擋土墻共計80米，清理東排港、西排港、鐵金港、陳來臣排水渠、桃花山港、西區(qū)排洪渠等6條/1200余米，確保了城區(qū)安全度汛。
（三）通過改革，突出了城市管理精細化
1.城維工作成效顯著。城市維護工作主要是突出“四定”法則，強化了清掃保潔工作。今年以來，在確保21小組保潔制的前提下，城維公司通過定經(jīng)費、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)，確保社區(qū)的生活垃圾日產(chǎn)日清、城區(qū)主次干道的潔化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔率、垃圾進入轉(zhuǎn)運站處理率“四個100%”。全年城市潔化率在全市排名第一。
2.綠化工作形成特色。一是完成了在光谷大道、張之洞路、向陽路、106國道、銅鼓大道、北緯30°生態(tài)公園等處補栽工作，共補栽金森女貞、紅葉石楠、桂花、槐樹等喬灌木約38500株、模紋和草坪約9000平方米。二是完成了城市道路綠化提檔升級工程、東方大道下陸連接處及銅鼓地社區(qū)入口處綠化工程、木欄老土橋原過渡房拆除區(qū)域復(fù)綠工程、大廣高速鐵山段環(huán)境綜合整治綠化工程等，新增綠化面積約10200㎡；同時修復(fù)園林小品6座，新建公園沙雕1座等7項“創(chuàng)衛(wèi)”綠化工程。三是維修花壇站石955米、樹池446個，硬化地面80平方米。
3.城管工作日益規(guī)范。一是針對亞東、喻家山、橋洞三大集貿(mào)市場及周邊，鐵賀路鐵山段、仿古街、鐵山大道、建設(shè)路等路段占道、出店經(jīng)營、門前亂堆亂放等問題進行治理。二是針對社區(qū)內(nèi)“八亂”行為開展整治，共整治亂搭亂建、亂堆亂放，以及占公共用地亂種菜，在居民區(qū)養(yǎng)家禽等現(xiàn)象500余例。三是在拆違控違方面，共拆除違章建筑共3359平方米。四針對大廣線鐵山段、106國道鐵山段、鐵賀路鐵山段，以及城區(qū)鹿獐山大道等超載拋灑嚴(yán)重的路段開展整治活動，在鐵賀路鐵山段等處建沖洗點的前提下，查處拋灑車輛20余起，車輪帶泥行為150余例。
4.城市交通秩序井然。一是協(xié)調(diào)市出租車管理局、市運管、區(qū)公安、區(qū)交警、城管等部門聯(lián)合開展了4次打擊非法營運行動，沒收非法營運標(biāo)識30余件，對從事非法營運者進行教育勸導(dǎo)。二是針對市區(qū)人大代表/政協(xié)委員和市民群眾反映，通過積極協(xié)調(diào)市客運管理處、市公交集團等部門，將301路微循環(huán)公交線路延伸至三岔路社區(qū)，將29路公交線調(diào)整至東方大道，提高了轄區(qū)公交覆蓋率。三是針對城區(qū)主次干道車輛亂停亂放現(xiàn)象，投入資金30多萬元，由我局牽頭，聯(lián)合交警鐵山大隊，在城區(qū)主次干道，設(shè)置車輛停放指向牌，在人行道建摩托車、自行車固定停放點30處/500余個。在落實相關(guān)整改中，與交警聯(lián)手，依法查處亂停放車輛446例，規(guī)范了城區(qū)公交環(huán)境。
（四）通過改革，干部職工釋放正能量
今年以來，系統(tǒng)全體干部職工提出了“磨掉幾層皮，瘦去幾斤肉，整治木欄社區(qū)臟亂差問題！”的口號，局機關(guān)干部職工以志愿者的身份，積極踴躍投入到義務(wù)勞動的熱潮中，用自己的行動引導(dǎo)社區(qū)居民，用自己的雙手為改變木欄社區(qū)面貌，把自己滿腔的熱忱灑向木欄社區(qū)。在100余次義務(wù)勞動中，共計有1200余人次參加，共計清理了17000多平方米的馬路，完成三鐵山口、高梁灣、潘新屋和張家塘4個居民小組/100余家庭/約55000平方米面積的清理工作，清理各類垃圾約150余噸。
（五）通過改革，政府事實落到實處
2016年，我局在順利完成41件人大建議、政協(xié)提案辦理工作的基礎(chǔ)上，落實了區(qū)政府10件事實中的5件實事：一是完成了對鐵山公園廣場便民設(shè)施全面改造。先后投入54.2萬元分別在北緯30°廣場新裝組合式木凳花箱6組、石椅8套；在后地山公園新建涼亭1座、新裝健身器材1套7組、新裝石凳5組；在張之洞廣場新裝健身器材1套8組、更新石桌2張、改造石桌和石凳5套；實施了張之洞廣場人行道上老舊景觀燈的改造，新裝4盞中華景觀燈；完成槐香園管理房改造，在洗手間新增了無障礙通道、扶手、感應(yīng)沖水裝置等；完成了鹿獐山公園、后地山公園新建公廁項目。二是改造新老橋洞周邊環(huán)境。投資300萬元，改造了橋體結(jié)構(gòu)改造、擴寬道路、刷黑、綠化、亮化等；完成了大廣連接線半幅橋梁與100米的路面及周邊區(qū)域進行綠化，栽植行道樹、綠化帶等，美化環(huán)境。三是開通鐵山至黃石北站（城際鐵路站）公交線路。已與市公交集團就29路延伸至黃石北站（城際鐵路站）事宜達成協(xié)議：確定29路公交運營路線7月底正式開通（此項目因下陸區(qū)問題擱淺）。四是新建3個環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)點。分別在：建設(shè)路九龍洞36棟處、友愛路與廣友路交匯處、盛洪卿社區(qū)前。五是新建30處非機動車停放點。8月前，我局共計投入資金15萬元，已完成了新建30處（520個車位）非機動車停放點工程。
三、存在問題
一是部分工程建設(shè)速度有待進一步加快。因為征地拆遷、建設(shè)資金等原因，造成部分重點工程建設(shè)項目速度明顯低于市民的期望，如鐵賀路鐵山段改造工程、106國道西段道路市政設(shè)施配套建設(shè)滯后。
二是城市管理工作水平有待進一步提高。“兩路一街”（鐵賀路、鹿獐山大道、仿古街）車輛（營運、貨運）亂停放現(xiàn)象較為普遍，拋灑嚴(yán)重，群眾意見大。城區(qū)廣告牌匾、條幅統(tǒng)一嚴(yán)格管理不夠，存在監(jiān)管不到位現(xiàn)象。違法建筑管控工作仍需加強。城市出租車管理存在冷熱病現(xiàn)象。
三是城市承載力有待進一步提升。城市停車場資源不足，存在交通擁堵、人車搶道現(xiàn)象。建筑垃圾缺乏處置場所，存在無處傾倒的難題，造成城區(qū)內(nèi)有隨意傾倒、偷倒建筑垃圾的現(xiàn)象。村改居社區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部基礎(chǔ)設(shè)施缺失或落后嚴(yán)重，造成區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清掃不及時、保潔不到位。社區(qū)綠化維護工作機制需要進一步理順。城市街道景觀亮化、社區(qū)亮化工程因為經(jīng)費等原因無法落實。
四是行業(yè)管理和技術(shù)基礎(chǔ)有待進一步夯實。專業(yè)技術(shù)人員捉襟見肘，如工程建設(shè)、市政管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員，也沒有安全監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督等專業(yè)人員，其中安全監(jiān)察等職能管理人員更是空白，目前只是代管，建筑安全、質(zhì)量方面存在較大隱患。現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員疲于奔命，管理效率不高，影響工程進度和質(zhì)量監(jiān)管。
五是城市管理體制有待進一步理順。2013年區(qū)城市管理委員會已成立，但高位協(xié)調(diào)指揮機制沒有形成，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、考核評價等職能沒有充分履行。一方面，由于城市管理系統(tǒng)分工不夠精細，難以形成城市管理的最大合力。另一方面，在管理體制上，行政管理和執(zhí)法部門職責(zé)分工不細致，缺乏有效的運行機制和協(xié)調(diào)機制，難以起到理順管理的作用，特別是交警、路政等垂管部門、企業(yè)，在城市管理的配合、支持上運行不暢。
四、相關(guān)建議
建議一：強化調(diào)控職能，立足打基礎(chǔ)、管長遠，由側(cè)重于管人、管事、管物轉(zhuǎn)為更加重視改善人的生存和發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)城市管理從“以物為本”向“以人為本”的思維轉(zhuǎn)變。
建議二：強化服務(wù)職能，一切從維護群眾根本利益出發(fā)，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施管理，實現(xiàn)城市管理從效益至上向服務(wù)至上的思維轉(zhuǎn)變。
建議三：強化監(jiān)督職能，健全有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷推進城市管理的法制化、規(guī)范化進程，實現(xiàn)城市管理從人治向法治的思維轉(zhuǎn)變。
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