教育局合同管理制度
為全面貫徹國(guó)家教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，全面實(shí)施教育現(xiàn)代化工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等有關(guān)教育法律法規(guī)文件，實(shí)行人文管理，制定教育局合同管理制度。
教育局合同管理制度1
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)局黨委班子成員和教育系統(tǒng)黨員干部的政治敏銳性、工作責(zé)任感和創(chuàng)新意識(shí)，努力做到“有理想、有責(zé)任、有能力、形象好”，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為推進(jìn)教育工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保障和政治保障。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，黨和國(guó)家路線方針政策和法律法規(guī)，上級(jí)黨委的重大決策以及時(shí)事政治、科學(xué)文化及業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)落實(shí)區(qū)委宣傳部關(guān)于全區(qū)黨(工)委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)安排，以及教育理論等方面的內(nèi)容。
三、學(xué)習(xí)形式
以集中專題學(xué)習(xí)研討為主，自學(xué)、專題報(bào)告(講座)、觀看影視片、印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式學(xué)習(xí)為輔。
四、參加范圍
局黨委、紀(jì)委班子成員，根據(jù)需要，擴(kuò)大學(xué)習(xí)至全區(qū)教育系統(tǒng)校(園)長(zhǎng)、科室長(zhǎng)以上黨員干部。
五、有關(guān)要求
為了深入持久地開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，特提出如下要求：
(一)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃
局黨委辦公室每年初根據(jù)區(qū)委宣傳部關(guān)于全區(qū)黨(工)委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)年度學(xué)習(xí)安排，做出局黨委中心組理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，印發(fā)局黨委班子成員和各黨(總)支部。局黨委班子成員要嚴(yán)格按計(jì)劃分專題開(kāi)展學(xué)習(xí)，同時(shí)局黨委班子成員也要做好自學(xué)計(jì)劃和安排。各黨(總)支部要根據(jù)計(jì)劃做出相應(yīng)的學(xué)習(xí)安排。
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)
建立健全局黨委中心組理論學(xué)習(xí)秘書制度和考勤制度，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)有序進(jìn)行。
中心組理論學(xué)習(xí)秘書由黨委宣傳委員兼任，黨委辦公室協(xié)助學(xué)習(xí)組織的日常工作。
完善中心組理論學(xué)習(xí)考勤制度, 逐漸運(yùn)用黨員IC卡系統(tǒng)進(jìn)行管理。每次學(xué)習(xí)采用簽到制，對(duì)因公未能參加學(xué)習(xí)的，須事先向黨委書記請(qǐng)假，并按照學(xué)習(xí)資料進(jìn)行自學(xué)，及時(shí)補(bǔ)上專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)應(yīng)認(rèn)真做好筆記。中心組理論學(xué)習(xí)原則上每月組織1次。黨委辦公室做好有關(guān)考勤記錄和統(tǒng)計(jì)工作。
中心組集中學(xué)習(xí)采取中心發(fā)言，專題討論的形式進(jìn)行，以加深對(duì)有關(guān)專題內(nèi)容的理解，提高思想認(rèn)識(shí)。
黨委中心組視學(xué)習(xí)專題內(nèi)容，決定是否組織擴(kuò)大到全區(qū)教育系統(tǒng)校(園)長(zhǎng)、科室長(zhǎng)以上的黨員干部。擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì)每年不少于4次。
(三)努力做到學(xué)以致用
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，注重解決教育改革與發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，特別是著重解決廣大黨員干部和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步更新觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
要注重結(jié)合各自的崗位職責(zé)，進(jìn)行有針對(duì)性的理論研究與實(shí)踐探索。中心組成員每年要結(jié)合學(xué)習(xí)計(jì)劃，確定調(diào)研專題,把新思想、新理論、新觀念用于指導(dǎo)教育工作實(shí)踐，并形成調(diào)研成果,撰寫一篇以上調(diào)研論文，及時(shí)交流發(fā)表。局黨委辦公室負(fù)責(zé)收集整理編緝成冊(cè)，并負(fù)責(zé)年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)。
關(guān)于貫徹落實(shí)《寶安區(qū)建立健全教育制度監(jiān)督并重的
懲治和預(yù)防腐敗體系具體意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，根據(jù)《寶安區(qū)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系具體意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《具體意見(jiàn)》)，結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加快教育事業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依法治教、規(guī)范管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全符合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，為維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定和促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展、為推進(jìn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的政治保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，優(yōu)化教育發(fā)展和育人環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。以改革促進(jìn)教育、制度、監(jiān)督等各方面制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，開(kāi)拓新思路、探索新舉措，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更具創(chuàng)造性。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)，突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
三、組織機(jī)構(gòu)
為落實(shí)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系任務(wù)，區(qū)教育局成立貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的指導(dǎo)和督促工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記和紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由黨委委員、紀(jì)委委員和區(qū)教育工會(huì)主席組成。
聯(lián)絡(luò)員由紀(jì)檢監(jiān)察室主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)。
四、加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑反腐倡廉防線
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育。堅(jiān)持開(kāi)展以理想信念、黨的基本理論以及法律紀(jì)律、從政道德、職業(yè)道德教育為主要內(nèi)容的反腐倡廉宣傳教育工作，把黨風(fēng)廉政宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，納入黨的建設(shè)和思想教育工作的總體規(guī)劃，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排;納入教育系統(tǒng)干部培訓(xùn)、校(園)長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)等各項(xiàng)培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步完善區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，充分利用干部大會(huì)、教工大會(huì)、支部生活會(huì)等形式，安排黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)討論。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)、各單位負(fù)責(zé)人定期做黨風(fēng)廉政報(bào)告制度。堅(jiān)持開(kāi)展“紀(jì)律教育月”、師德師風(fēng)教育活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)典型和反面案例，進(jìn)行示范教育和警示教育。
(二)大力開(kāi)展“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”系列教育活動(dòng)。通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)，在廣大師生中大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、知法守法教育、誠(chéng)實(shí)守信教育和知禮自尊教育。組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法》、教師職業(yè)道德規(guī)范等法律法規(guī)，深化師德師風(fēng)建設(shè)。組織學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)生行為規(guī)范等規(guī)定，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀和良好的品德。
(三)認(rèn)真做好青少年廉潔教育工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的.若干意見(jiàn)》，認(rèn)真實(shí)施《寶安區(qū)教育局關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展廉潔教育工作的意見(jiàn)》，面向全體學(xué)生，以培養(yǎng)正確的價(jià)值觀念和高尚的道德情操為主要內(nèi)容，根據(jù)青少年身心發(fā)展規(guī)律和成長(zhǎng)成才規(guī)律，讓廉潔教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，形成“以廉為榮、以貪為恥”的文化氛圍。2006年，在全區(qū)中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育;2008年，基本形成比較完整規(guī)范的青少年廉潔教育體系。
五、健全規(guī)章制度，規(guī)范教育管理行為
(一)健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。認(rèn)真制定《寶安區(qū)教育局貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的任務(wù)分工方案》，進(jìn)一步完善《寶安區(qū)教育局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度。
(二)完善行政決策機(jī)制和制度。完善局長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議制度和重大問(wèn)題議事規(guī)范。堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行民主集中制原則，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，必須經(jīng)過(guò)充分醞釀，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。對(duì)于爭(zhēng)議較大、意見(jiàn)難以統(tǒng)一或重大問(wèn)題不清楚，應(yīng)暫緩表決。積極探索建立重大決策和涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)征求黨內(nèi)外意見(jiàn)、專家咨詢論證等制度。
(三)大力推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《深圳市“陽(yáng)光工程”實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)。
辦好“寶安教育在線”，加強(qiáng)教育電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)體系，最大程度地提高政務(wù)和校務(wù)的公開(kāi)透明程度。在不泄密的前提下，把黨的教育方針、法規(guī)、政策、重大決策、重大事項(xiàng)等內(nèi)容在“寶安教育在線”和政務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。
增加校務(wù)透明度，及時(shí)、定期向本校教職工和社會(huì)公開(kāi)校務(wù)內(nèi)容，讓教職工和公眾對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、人事任免、教師招聘、工程建設(shè)、校舍維修、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支、福利分配等重大事項(xiàng)依法享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮工會(huì)和教代會(huì)的作用，保障教職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。
(四)完善教育收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、使用和管理，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”和“收支兩條線”制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的撥付、使用、帳務(wù)等方面的監(jiān)管，規(guī)范教育捐贈(zèng)行為。
進(jìn)一步加大對(duì)教育亂收費(fèi)的懲治力度，聯(lián)合有關(guān)部門，定期進(jìn)行教育收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用檢查，對(duì)違反規(guī)定的單位、學(xué)校(幼兒園)及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校(幼兒園)收費(fèi)的監(jiān)督管理，健全民辦學(xué)校(幼兒園)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。
(五)完善干部人事管理制度。堅(jiān)決按照“公平、公正、公開(kāi)”原則，加強(qiáng)教師招調(diào)工作，深化干部選拔任用和管理制度改革。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議制度，推行干部考察預(yù)告、任前公示、回避制度、試用期制等項(xiàng)制度;積極推行學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。建立干部廉政檔案制度，堅(jiān)持把廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入干部考察內(nèi)容。
(六)健全招生考試管理制度。認(rèn)真落實(shí)招生政策、招生計(jì)劃、工作程序、咨詢服務(wù)、錄取結(jié)果、重大投訴舉報(bào)調(diào)查處理情況的“六公開(kāi)”制度。建立健全招生考試工作責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育招生考試工作的管理，制定中小學(xué)招生考試宣傳管理有關(guān)規(guī)定。
(七)健全采購(gòu)招標(biāo)制度。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)后勤社會(huì)化改革，完善公開(kāi)采購(gòu)招標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，擴(kuò)大招標(biāo)范圍，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教材、教輔資料選購(gòu)和圖書采購(gòu)管理，確保在源頭上遏制腐敗。
六、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制
(一)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則的執(zhí)行情況。認(rèn)真開(kāi)好干部、黨員民主生活會(huì)，重點(diǎn)抓好征求意見(jiàn)、談心、批評(píng)與自我批評(píng)、整改等環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部的監(jiān)督。對(duì)貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作條例的情況進(jìn)行檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推薦、提名、公示、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教育招生考試、基建工程招投標(biāo)、教學(xué)設(shè)備和物質(zhì)采購(gòu)、教育專項(xiàng)資金撥付、教師考試錄用、職稱評(píng)聘等工作的監(jiān)督，進(jìn)一步完善監(jiān)督制度和措施，保證監(jiān)督效果。加大審計(jì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在查處和預(yù)防違紀(jì)違法案件中的重要作用。
(三)加強(qiáng)民主監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，堅(jiān)持完善黨內(nèi)民主和監(jiān)督機(jī)制，保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮學(xué)校教職工代表大會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)廣大教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的積極性。繼續(xù)廣泛聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士以及有關(guān)專家學(xué)者對(duì)教育工作的意見(jiàn)和建議。重視發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。認(rèn)真落實(shí)《寶安區(qū)教育系統(tǒng)干部監(jiān)督員管理暫行辦法》，積極發(fā)揮干部監(jiān)督員的民主監(jiān)督作用。加大信訪工作力度，建立健全受理群眾信訪舉報(bào)制度，拓展信訪舉報(bào)渠道，提高信訪件查辦效率。
(一)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和配合，堅(jiān)持依法辦事，健全辦案程序，嚴(yán)格案件審理，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，確保辦案質(zhì)量。認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，注意保護(hù)舉報(bào)人，積極為一些受到誣告、錯(cuò)告的干部澄清是非，支持他們大膽工作。同時(shí)，綜合運(yùn)用法律、紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理等多種方式，加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法人員的處理和有關(guān)責(zé)任人的追究。
(二)發(fā)揮辦案治本功能。進(jìn)一步完善案件通報(bào)制度，加強(qiáng)警示教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案一整改”制度。區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室要與發(fā)案單位共同分析發(fā)案原因，查找體制、機(jī)制和制度以及干部教育管理監(jiān)督方面存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改。對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題，要及時(shí)提出加強(qiáng)防范和治本抓源頭的建議。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)工作責(zé)任制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要成立貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要把反腐倡廉工作列入學(xué)校的重要議事日程，建立貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證，并把本實(shí)施意見(jiàn)分解的任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行測(cè)評(píng)、考核和獎(jiǎng)懲。
(二)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，職能部門齊抓共管，形成工作上相互配合、制度上相互銜接、措施上相互配套的工作局面。各部門、各單位按照本實(shí)施意見(jiàn)的要求，主動(dòng)抓好職能范圍內(nèi)的工作，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的具體任務(wù)落到實(shí)處。各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，認(rèn)真制定貫徹落實(shí)的具體辦法，3月底前報(bào)告區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室。
(三)強(qiáng)化督查。區(qū)教育局紀(jì)檢監(jiān)察室要履行監(jiān)督檢查職責(zé)，認(rèn)真抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)。每年底，區(qū)教育局將組織對(duì)各部門、各單位貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》及《實(shí)施意見(jiàn)》的情況進(jìn)行檢查。對(duì)懲治和預(yù)防腐敗不力，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
教育局合同管理制度2
為加強(qiáng)教育局財(cái)務(wù)管理，建立財(cái)務(wù)工作的正常秩序，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作在教育工作中的重要作用。特制定本管理制度。
一、財(cái)務(wù)工作任務(wù)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、國(guó)家財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對(duì)各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過(guò)記帳、算帳、報(bào)帳等一系列程序，反映資金的使用情況，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏洞，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用做到量入為出、收支平衡。
二、經(jīng)費(fèi)收入管理
教育局計(jì)財(cái)股管理以下各項(xiàng)資金：
1、上級(jí)撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)撥款、基本建設(shè)撥款。
2、上級(jí)撥入的預(yù)算外資金。
3、教育股會(huì)考費(fèi)、招生辦報(bào)考費(fèi)等事業(yè)收入。
4、各股室按規(guī)定上交的各種收入。
5、城區(qū)學(xué)校收取的教育儲(chǔ)蓄。
7、各種捐贈(zèng)款項(xiàng)收入。
8、其他收入。
計(jì)財(cái)股對(duì)事業(yè)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)和預(yù)算外收入應(yīng)分開(kāi)管理，嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入預(yù)算外使用。
三、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃管理
1、教育局各股室應(yīng)于每年第四季度末向計(jì)財(cái)股提供下年度各科室預(yù)計(jì)需要的辦公設(shè)備和主要項(xiàng)目費(fèi)用的開(kāi)支計(jì)劃，由計(jì)財(cái)股據(jù)此作出下年度局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核。
2、計(jì)財(cái)股根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的經(jīng)費(fèi)，結(jié)合各股室具體情況，安排各股室當(dāng)年經(jīng)費(fèi)，并下達(dá)給各股室。
3、各股室根據(jù)計(jì)財(cái)股下達(dá)經(jīng)費(fèi)，列出具體用款計(jì)劃報(bào)計(jì)財(cái)股，在經(jīng)費(fèi)使用中應(yīng)堅(jiān)持嚴(yán)格按計(jì)劃用款、專款專用的原則，并自覺(jué)接受審計(jì)部門的審計(jì)，若確需要更改經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
4、各股室不按規(guī)定報(bào)送用款計(jì)劃，計(jì)財(cái)股不保證資金供應(yīng)，影響工作，責(zé)任自負(fù)。
四、經(jīng)費(fèi)使用管理
1、各股室的費(fèi)用報(bào)銷一律先由股室負(fù)責(zé)人簽字后交分管或主管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后到計(jì)財(cái)股報(bào)銷。
2、辦公用品購(gòu)置，各股室提前一周做出計(jì)劃經(jīng)財(cái)務(wù)股長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)審核同意后，交計(jì)財(cái)股作為購(gòu)置、報(bào)銷審核的依據(jù)。
3、預(yù)算外的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，在分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目和限額內(nèi)開(kāi)支使用。
4、基建經(jīng)費(fèi)，根據(jù)批準(zhǔn)的基建預(yù)算和工程承包合同，按照基建財(cái)務(wù)制度的規(guī)定支撥基建費(fèi)用。小型基建項(xiàng)目應(yīng)編造用款計(jì)劃經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可開(kāi)支。
5、職工因公出差借款，須持分管領(lǐng)導(dǎo)批簽，由財(cái)務(wù)股長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批簽后到財(cái)務(wù)室取款。
6、凡是外出的各種考察學(xué)習(xí)，須持國(guó)家教育部、省教育廳、市教育局、區(qū)政府等部門的通知，到人秘股履行有關(guān)手續(xù)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照外出考察學(xué)習(xí)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)報(bào)銷或借款，職工教育經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支列入股室包干經(jīng)費(fèi)。
7、物資采購(gòu)人員為各股室購(gòu)物借款，由計(jì)財(cái)股長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)使用股室提供的采購(gòu)計(jì)劃批簽后，采購(gòu)人員方可到財(cái)務(wù)室辦理借款手續(xù)，采購(gòu)設(shè)備的借款金額在2000元以上，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批簽。
8、物資采購(gòu)人員在完成采購(gòu)任務(wù)，按物資管理規(guī)定辦完驗(yàn)收手續(xù)，持驗(yàn)收入庫(kù)單方可到財(cái)務(wù)部門辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。
9、采購(gòu)人員日常采購(gòu)借款金額在2000元以上者，須主管領(lǐng)導(dǎo)批簽。
10、出差人員回單位后7天以內(nèi)，采購(gòu)人員完成采購(gòu)任務(wù)后3天以內(nèi)，應(yīng)按規(guī)定到財(cái)務(wù)室辦理結(jié)算報(bào)銷手續(xù)。
11、任何人不得因私借用公款。因公借款，須由股室負(fù)責(zé)人先批注意見(jiàn)后再交分管領(lǐng)導(dǎo)批簽，不得越級(jí)批簽。
12、加強(qiáng)資金管理，單位的現(xiàn)金、銀行存款不得向私人借出，支票、賬戶不外借，往來(lái)款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬。
五、會(huì)計(jì)憑證、帳票、報(bào)表以及會(huì)計(jì)檔案管理
1、計(jì)財(cái)股應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度和局機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核各項(xiàng)原始憑證。符合財(cái)務(wù)規(guī)定的開(kāi)支單據(jù)給予報(bào)銷，不符合規(guī)定的單據(jù)，不予報(bào)銷。否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。
2、計(jì)財(cái)股應(yīng)按會(huì)計(jì)制度對(duì)各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，通過(guò)會(huì)計(jì)憑證及時(shí)記帳、算帳。做到日清月結(jié)，手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，帳目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。
3、財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員，應(yīng)按要求按時(shí)向計(jì)財(cái)股長(zhǎng)提供各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的明細(xì)科目余額表，按時(shí)編制會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年度決算報(bào)表。編制的各種報(bào)表，經(jīng)計(jì)財(cái)股長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，報(bào)上級(jí)主管部門。
4、計(jì)財(cái)股各經(jīng)辦人員，應(yīng)按財(cái)務(wù)檔案管理要求，將會(huì)計(jì)憑證、帳薄、財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表，以及有關(guān)開(kāi)支的經(jīng)濟(jì)文件資料，分類清理、裝訂、編號(hào)、造冊(cè)交檔案管理人員歸檔。
5、嚴(yán)格堅(jiān)持收支兩條線管理，教育局預(yù)外各項(xiàng)收入必須設(shè)置統(tǒng)一賬戶，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。
六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查
1、計(jì)財(cái)股應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于不執(zhí)行計(jì)劃，違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的開(kāi)支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕付款或報(bào)銷，同時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)處理。
2、計(jì)財(cái)股有權(quán)對(duì)局機(jī)關(guān)有經(jīng)濟(jì)收支的股室進(jìn)行定期或不定期的收支調(diào)查，每年至少審查一次。
3、計(jì)財(cái)股有權(quán)對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資的使用和保管股室進(jìn)行財(cái)產(chǎn)、物資的核對(duì)和檢查，以保證機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、物資的完整和安全。
4、分管領(lǐng)導(dǎo)每年對(duì)計(jì)財(cái)股的會(huì)計(jì)憑證、帳薄抽查一次，以保證機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)制度的正確貫徹執(zhí)行。
5、財(cái)務(wù)人員有責(zé)任幫助和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)違反《會(huì)計(jì)法》和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，經(jīng)指出不改正的，財(cái)務(wù)人員有權(quán)向上級(jí)主管部門反映。
七、機(jī)關(guān)財(cái)產(chǎn)、辦公用品的使用管理
1、各股室配發(fā)的各種財(cái)產(chǎn)由財(cái)產(chǎn)保管人員登記造冊(cè)后交各股室使用管理，未經(jīng)股室負(fù)責(zé)人同意不得隨意向外單位或個(gè)人借用。
2、各股室負(fù)責(zé)人須對(duì)本股室使用的財(cái)產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任，對(duì)故意損壞或因保管不善丟失的財(cái)產(chǎn)，除按照有關(guān)規(guī)定須照價(jià)賠償后，還要追求當(dāng)事人的責(zé)任。
3、工作人員因工作調(diào)動(dòng)對(duì)使用的財(cái)產(chǎn)，須向所在股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)移交，持股室負(fù)責(zé)人簽批的財(cái)產(chǎn)移交清單到人秘股辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，否則，人秘股不予辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
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