人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃
（一）深入推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
一是扎實(shí)做好企業(yè)用工服務(wù)。結(jié)合春風(fēng)行動(dòng)、招聘會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。建立企業(yè)用工需求動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，做好園區(qū)億元企業(yè)和骨干企業(yè)用工服務(wù)，完成宏宇五洲公司1235人、易昌泰公司425人等重點(diǎn)企業(yè)招工工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。二是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。通過優(yōu)惠政策和就業(yè)服務(wù)扶持勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持勞動(dòng)者在中小微企業(yè)就業(yè)、臨時(shí)性就業(yè)以及其他形式的靈活就業(yè)。加大就業(yè)資金投入，完善就業(yè)資金使用和管理辦法。通過社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、崗位開發(fā)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)優(yōu)惠補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難群體就業(yè)。通過小額擔(dān)保貸款貼息政策，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。力爭(zhēng)全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款1525萬元，其中個(gè)人貸款920萬元。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程，全年開展就業(yè)技能培訓(xùn)2600人。三是重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，全年開發(fā)就業(yè)崗位100個(gè)，為畢業(yè)兩年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)實(shí)踐鍛煉。健全高校畢業(yè)生基層服務(wù)保障機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“三支一扶”、服務(wù)基層公益性崗位計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，招募10名“三支一扶”高校畢業(yè)生，組織高校畢業(yè)生基層特定崗位就業(yè)20人。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。四是統(tǒng)籌抓好困難群體就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)困難群體的就業(yè)援助，建立健全就業(yè)援助制度和工作保障制度，做好就業(yè)困難人員動(dòng)態(tài)管理和實(shí)名幫扶。著力解決被征地農(nóng)民就業(yè)問題，規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理，全年開發(fā)公益性崗位240個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、婦女、殘疾人等群體就業(yè)工作。五是大力提升就業(yè)服務(wù)能力。全面推行新增就業(yè)實(shí)名制、就業(yè)資金管理使用實(shí)名制和人力資源信息實(shí)名制，提供更加精細(xì)化、更有針對(duì)性就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和配置人力資源中的基礎(chǔ)性作用，做好人力資源市場(chǎng)整合準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，為勞動(dòng)者提供多元、高效、優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3900人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7300人、實(shí)現(xiàn)失業(yè)人員再就業(yè)1900人、就業(yè)困難人員就業(yè)340人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。
（二）積極推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)
一是完善社會(huì)保障制度建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好參保人員檔案的收集、整理、立卷、歸檔等工作，確保9月底前完成省級(jí)驗(yàn)收，做好與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接工作。深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)總額控制，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)大病補(bǔ)充保險(xiǎn)工作。積極發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)的作用，圍繞“援企穩(wěn)崗”推動(dòng)社保擴(kuò)面。進(jìn)一步推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的建設(shè)，提高工傷保險(xiǎn)基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。制定出臺(tái)社會(huì)保險(xiǎn)參保征繳管理實(shí)施辦法，完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一征繳制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)參保率、征繳率。二是進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照統(tǒng)一部署，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作。縮小政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距。努力提高失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)待遇水平，及時(shí)足額支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。三是加強(qiáng)基金監(jiān)管和內(nèi)控制度建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)基金監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定。完善社保基金預(yù)算管理約束機(jī)制，提升基金管理水平。加大社會(huì)保險(xiǎn)稽核的力度，做好參保單位參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)審核工作，認(rèn)真開展社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的監(jiān)督。嚴(yán)格工作流程和制度約束，強(qiáng)化社保機(jī)構(gòu)內(nèi)控審計(jì)和信息披露，切實(shí)維護(hù)基金安全。四是提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。健全完善社會(huì)保障經(jīng)辦管理體系，積極整合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一征繳管理，提高經(jīng)辦效能。創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方式，力爭(zhēng)企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)到95%以上。確保全年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.375萬人、32.1萬人、1.36萬人、2.15萬人、4.8萬人、1.7萬人、1.55萬人。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
（三）大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加大緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度。做好推薦省、市政府特殊津貼和評(píng)選縣政府特殊津貼工作。加強(qiáng)繼續(xù)教育基地建設(shè)，抓好專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)在線和崗位培訓(xùn)。二是加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加大技能人才的培養(yǎng)力度，推動(dòng)企業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)勞動(dòng)技校建設(shè)，深化校企合作培訓(xùn)模式。全年培養(yǎng)技師40人，培訓(xùn)高級(jí)工180人，組織職業(yè)技能鑒定1600人。三是加強(qiáng)人才公共服務(wù)。進(jìn)一步完善縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，大力引進(jìn)高層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和緊缺人才。加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極培育本地人才。
（四）繼續(xù)深化人事制度改革
一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好公務(wù)員招錄和年度考核工作。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)，全面開展公務(wù)員“四類培訓(xùn)”和對(duì)口培訓(xùn)工作。深入開展?fàn)幾鋈嗣駶M意的公務(wù)員活動(dòng)，全面提升公務(wù)員能力素質(zhì)。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)，完善事業(yè)單位崗位管理和聘用制度。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，確保考試安全。分類推進(jìn)職稱制度改革，全面實(shí)施中小學(xué)教師職稱制度改革。配合做好清理“吃空餉”和超編進(jìn)人專項(xiàng)治理活動(dòng)。三是完善收入分配制度。加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效考核工作指導(dǎo)，研究制定績(jī)效工資總量正常調(diào)整辦法。完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是積極做好軍轉(zhuǎn)安置工作。落實(shí)軍轉(zhuǎn)干部安置辦法，完成年度軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作，確保全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
（五）努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系
一是進(jìn)一步健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)。提高企業(yè)特別是非公企業(yè)、小微企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。大力推進(jìn)勞動(dòng)用工備案，依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工。企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上，企業(yè)集體合同覆蓋率達(dá)90%以上。二是完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，提高用人單位自主解決爭(zhēng)議能力。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織組建率達(dá)到90%。加強(qiáng)調(diào)解仲裁隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，依法及時(shí)妥善處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件，仲裁結(jié)案率達(dá)95%以上。三是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。認(rèn)真開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益案件。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理，加大日常巡查力度，及時(shí)糾正和查處不訂立勞動(dòng)合同、拖欠克扣工資等違法行為。做好勞動(dòng)保障年審工作，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信建設(shè)。提高監(jiān)察執(zhí)法效能，勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)投訴結(jié)案率100%。四是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決查處拖欠農(nóng)民工工資行為。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資支付保證金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。認(rèn)真處理群眾來信來訪，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（六）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好其他工作
一是認(rèn)真做好省定四項(xiàng)民生工程。堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面完成就業(yè)促進(jìn)工程、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)四項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)。二是努力完成招商引資任務(wù)。始終把招商引資作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，變壓力為動(dòng)力，想方設(shè)法，努力完成招商引資任務(wù)。三是深入推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。結(jié)合節(jié)日和教育活動(dòng)，走訪慰問結(jié)對(duì)幫扶村。與有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，改善幫扶村生產(chǎn)、生活條件。配合村兩委抓好班子建設(shè)、計(jì)劃生育和護(hù)林防火等工作。四是扎實(shí)抓好績(jī)效考核工作。根照縣委、縣政府年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)《2014年度縣績(jī)效考核辦法》和《考核細(xì)則》。加強(qiáng)平時(shí)績(jī)效考核的督查，抓好年度績(jī)效考核工作。做好三干會(huì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選、表彰的報(bào)批工作。五是統(tǒng)籌做好其他工作。深入做好信訪維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建等工作，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理綜合治理等工作，扎實(shí)做好縣人大代表建議意見和政協(xié)委員提案辦理工作，配合有關(guān)部門做好雙擁創(chuàng)建等工作。
（七）加強(qiáng)服務(wù)能力和自身建設(shè)
一是加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)和人才服務(wù)體系。加強(qiáng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，定期對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高基層經(jīng)辦隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。二是扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。鞏固“金保工程”建設(shè)成果，做好公共就業(yè)管理服務(wù)信息一體化建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)網(wǎng)上經(jīng)辦和異地業(yè)務(wù)辦理。全力做好社會(huì)保障卡信息數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作，確保年內(nèi)全縣持卡人數(shù)達(dá)到25.6萬人。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政信息公開、宣傳工作。深入開展黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力做到用制度管權(quán)管人管事。完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度和監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮政務(wù)專網(wǎng)、單位網(wǎng)站、宣傳欄的作用，提高黨務(wù)公開、政務(wù)公開的質(zhì)量。堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、正面宣傳為主，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)信息、法律法規(guī)和政策宣傳。四是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)和效能建設(shè)，提高干部職工依法行政、履職盡責(zé)、為民服務(wù)的能力水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列規(guī)定，組織開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，樹立人力資源社會(huì)保障部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
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